Дело № 5-376/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 мая 2019 года 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО2, *** года рождения, *** ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза в ***, на таможенный пост (далее – т/п) МАПП Борисоглебск *** на транспортном средстве 1 государственный регистрационный знак ***, в качестве водителя прибыл ФИО2, *** года рождения.

В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО2 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного поста МАПП Борисоглебск не предъявлял, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами, в сопровождаемом багаже было установлено, что в салоне автомобиля 1, государственный регистрационный знак ***, находится полиэтиленовый пакет, в котором, среди прочих продуктов, находятся ***

***

Также, при проведении таможенного досмотра кроме вышеуказанных товаров, вывозимых гражданином ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже, было установлено наличие у ФИО2 ещё ***

ФИО2 пояснил, что он, следуя *** из РФ в *** к друзьям, вывозил принадлежащие ему *** Из них *** он упаковал в ***. *** сложил в коробки ***, с целью провезти их через таможню в ***, о правилах декларирования и провоза *** он не знал. *** ФИО2 приобрел в *** по цене ***, чеков не имеет.

По факту недекларирования товаров по установленной форме при перемещении их через таможенную границу Союза, должностным лицом т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни в отношении ФИО2 *** было возбуждено дело об административном правонарушении №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно телефонограмме от *** просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения признает, в связи с чем, судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому товар – *** изъят и помещен на хранение на СВХ т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни *** (л.д. 8-11); 

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в МАПП Борисоглебск Мурманской таможни от *** (л.д. 13-14); 

Протоколом опроса ФИО2 от ***, из которого следует, что *** в количестве *** он вез в *** для друзей. *** он спрятал в коробки *** с целью их провоза через таможню ***. *** не задекларировал по установленной форме, т.к. не знал о необходимости декларирования, полагая, что ограничений на вывоз *** нет. С таможенным законодательством Союза, регламентирующим порядок вывоза *** с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами, он не знаком. Перед прохождением таможенного контроля с таможенными правилами, размещенными в информационной зоне зала «Выезд из РФ» т/п МАПП Борисоглебск, не знакомился. Свое имущественное положение оценивает как неудовлетворительное (л.д. 19-22);

Объяснением ФИО2 от ***, из которого следует, что он, следуя *** из РФ в *** к друзьям, вывозил принадлежащие ему ***. Из них *** он упаковал в коробки ***. *** сложил в коробки ***, с целью провезти их через таможню в ***. О правилах декларирования и провоза *** он не знал. *** приобрел в *** по цене ***, чеков не имеет (л.д. 23);

- Актом таможенного досмотра №*** от ***, которым было установлено, что в салоне автомобиля 1, государственный регистрационный знак ***, находится *** (л.д. 25-32);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на *** составляет *** Таможенная стоимость определена на основании ценовой информации имеющейся в Мурманской таможне *** Таможенная стоимость предметов административного правонарушения по данному делу об АП, также является их рыночной стоимостью (л.д.43);

- Служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от *** №*** о классификации товара, согласно которой товары, явившиеся предметами административного правонарушения по данному делу об АП, по состоянию на *** классифицируются в подсубпозиции *** (л.д. 45);

- Протоколом опроса свидетеля от ***, в котором главный государственный таможенный инспектор т/п МАПП Борисоглебск Мурманской таможни ФИО1 подтвердил факт недекларирования по установленной форме *** гражданином ФИО2 *** при вывозе их с таможенной территории ЕАЭС, указав при этом, что гражданин ФИО2 до обнаружения незадекларированных товаров, сведений о них таможенному органу не заявлял, документов необходимых для таможенных целей не представлял (л.д. 49-52);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 65-68).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено:

5) «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

7) «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

16) «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

46) «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Общее количество ***, вывозимых гражданином ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС, составило ***, были сокрыты ФИО2 от таможенного контроля путем придания одним товарам вида других товаров.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО2 осуществил вывоз с таможенной территории ФИО3, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного вывоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

***

*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова