Дело № 2а-362/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю., 

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. до 06.00 час. ежедневно. В обоснование требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 21 июня 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при рецидиве тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился, однако просил не назначать ему административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Также просил учесть, что в его действиях не установлено рецидива преступлений.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором мирового судьи судебного участка №1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 10 ноября 2015 года за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 1 году лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год. 

12 октября 2017 года ФИО2 осуждён Вельским районным судом Архангельской области по п.п.«б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.160, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений на 3 года лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 10 ноября 2015 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права управления транспортными средствами сроком на 25 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока – 12 октября 2017 года. В срок отбытия наказания (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 11 сентября 2018 года) зачтено время содержания под стражей с 20 августа 2017 года по 14 декабря 2017 года из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» от 17 октября 2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области», где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 21 июня 2020 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в июне 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 признавался за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом. 

Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Довод административного ответчика об отсутствии в его действиях рецидива преступлений, не может быть принят судом, поскольку в настоящее время ответчик отбывает наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления, и по этому основанию в отношении него подлежит установлению административный надзор. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (допустил 5 нарушений, имеет 8 поощрений, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учётом характера и обстоятельств преступлений, за которые ФИО2 осуждён (преступления совершены, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), в отношении административного ответчика необходимо установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Указанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет место жительства на территории Российской Федерации: 

<

...>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ****** административный надзор на срок три года. 

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева