№ 5-739/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 декабря 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> гражданина Таджикистана, пребывающего по адресу: 

<

адрес>, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего,

установил:

05 декабря 2019 года по адресу: 

<

...>, был выявлен ФИО1, который в период с 10.06.2019 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации после истечения допустимого 90-дневного срока пребывания в порядке, не требующем получения визы, то есть превысил срок временного пребывания в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся.

Выслушав ФИО1, свидетеля 

<

данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) – установлено, что иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1, 09 июня 2019 года истек допустимый 90-дневный период пребывания на территории Российской Федерации в течение 180 суток, поскольку он въехал на территорию России 12.03.2019. Дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации осуществлялось без получения каких-либо разрешительных документов, в том числе визы или патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, показаниями свидетеля 

<

данные изъяты>

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и подтверждается ФИО1, что в апреле 2019 года в отношении него было вынесено вступившее в законную силу решение суда о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением, но наказание в виде выдворения не было исполнено, ФИО1 не выезжал за пределы территории России.

Данное обстоятельство не влияет на квалификацию рассматриваемого правонарушения, поскольку более раннее назначение наказания в виде выдворения само по себе не влечет признание последующего пребывания на территории России законным.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), судья считает признание вины, самостоятельную явку в органы полиции..

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), является совершение однородного правонарушения повторно в течение срока, предусмотренного статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку в апреле 2019 года он привлекался к административной ответственности за нарушение требований в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 и свидетеля 

<

данные изъяты> которые не опровергаются иными доказательствами, на данный момент с августа 2019 года между ФИО1 и 

<

данные изъяты> складываются фактические семейные отношения, они проживают совместно, ведут совместное хозяйство, планируют зарегистрировать брак.

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права ФИО1 на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950, оснований для применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае будет соблюдён. При этом суд учитывает, что ранее принятым судебным актом уже было назначено наказание в виде выдворения, которое в случае вступления его в законную силу подлежит исполнению в установленном порядке.

Учитывая всё перечисленное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчётный счёт 401.018.105000000.10003, КБК 188 116 400 000 160 20140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, лицевой счёт 

<

***>, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18891299991401174896.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк