Дело № 2а-666/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ПАНТЮХИНОЙ Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 13.06.2020 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО2, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется положительно. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установить осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 

Прокурор, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании не участвовал в связи с введенными временными ограничениями на посещения судов в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции. От прокурора по средствам электронной почты поступило письменное заключение, которое приобщено к материалам дела. 

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. 30.03.2020 от административного ответчика поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, и указал, что намерен проживать и зарегистрироваться по месту жительства: N.... Владельцем указанного жилого помещения является ФИО1. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, прокурора, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

С учетом письменного заключения прокурора, из которого следует, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Советского районного суда от 28.01.2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено ему по этой статье наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы; ч. 2 ст. 325 УК РФ, и назначено ему по этой статье наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства; ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначено ему по этой статье наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии Липецкого областного суда от 31 марта 2016 года приговор Советского районного суда г. Липецка в отношении ФИО2 изменен: во вводной части приговора слова: «постановлением Елецкого городского суда Липецкой области 20.10.2012 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 16 дней с удержанием из заработка в доход государства 20%», заменить словами: «постановлением Елецкого городского суда Липецкой области 20.10.2012 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена на исправительные работы сроком на 6 месяцев 16 дней с удержанием из заработка в доход государства 20%. Чем удовлетворено апелляционное представление государственного обвинителя. В остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденного ФИО2- без удовлетворения.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО2 признан виновным за преступления, которые совершил в 2015 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО2 преступления (ч.2 ст. 228, ч.3 ст.158 УК РФ) относятся к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенные ФИО2 преступления составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления). 

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО2 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений, установленный порядок содержания под стражей нарушил 10 раз, по факту 9 нарушений были проведены беседы воспитательного характера, за 1 нарушение было принято решение наложить дисциплинарное взыскание в виде выговора. Взыскание было наложено до вступления приговора суда в законную силу. После вступления приговора суда в законную силу был этапирован для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Требования установленного порядка отбывания наказания не нарушал. Поощрялся 3 раза администрацией исправительного учреждения. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 09.02.2017 по приказу начальника колонии был распределен в отряд № 5, и трудоустроен на производственной зоне на швейно-обувном участке на должности «швей». К труду относится добросовестно, замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушает. Норму выработки выполняет не в полном объеме из-за особенностей технологического процесса швейного производства и освоением новой продукции. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду имеет 15 поощрений. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения посещает, делает из них для себя правильные выводы. Принимает участие в деятельности литературного кружка действующего на территории исправительного учреждения. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации проявляет корректность и тактичность. Психокоррекционные и психодиагностические мероприятия посещает. Индивидуальную программу психологической коррекции личности выполняет. По характеру открытый, проницательный. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». Свою вину в совершенном преступлении на суде признал. От написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками в установленном законом порядке. Характеризуется положительно.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного ОУФМС России по Липецкой области в г.Ельце 06.07.2012 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства.

В приговоре Советского районного суда города Липецка от 28.01.2016 указано, что ФИО2 не имеет определенного места жительства.

Из заявления ФИО2 от 24.01.2020 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N... N...

Согласно заявления ФИО2, поступившего в Елецкий городской суд 30.03.2020, он намерен проживать и зарегистрироваться по месту жительства: N.... 

Из письменного заключения прокурора следует, что прокурор просит наложить на ФИО2 административные ограничения, в том числе в виде запрета выезда за пределы Республики Крым.

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка от 05.03.2020 о том, что ФИО2 соматически здоров, трудоспособен.

Изложенное, подтверждается заявлением административного ответчика и письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и исследованными в судебном заседании, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Советского районного суда от 28.01.2016; справкой о состоянии здоровья, копией заявления; копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, письменным заключением прокурора.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он признан виновным за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких преступлений, отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО2 имеет не погашенную судимость, срок погашения составляет 8 лет. Следовательно, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО2 повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов. 

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения. 

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО2, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание его образ жизни, характер совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, имеющиеся поощрения от исправительного учреждения, положительную характеристику, право поднадзорного на труд, отдых, получение медицинской помощи, мнение прокурора, изложенное в письменном заключении. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 количество обязательных явок – 1 раз в месяц.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 на момент рассмотрения дела отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, о чем свидетельствует копия паспорта на имя административного ответчика, приобщенная к материалам административного дела, в которой на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства и пребывания. 

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, мнение прокурора, изложенное в письменном заключении, суд пришел к выводу, что ФИО2 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с положениями приведенной выше нормы. Что же касается пределов территории, суд считает возможным удовлетворить просьбу ФИО2 и установить ему запрет на выезда за пределы Республики Крым, так как в заявлении от 30.03.2020, направленном в Елецкий городской суд, указал, что намерен зарегистрироваться по месту жительства: N.... 

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против собственности, порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности. В действиях ФИО2 суд признал опасный рецидив преступлений. Суд приходит к выводу, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО2, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок административного надзора и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его состояния здоровья и поведения в период отбывания наказания, положительной характеристики, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов; 

2) обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

3) запрещение выезда за пределы Республики Крым без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА