Дело № 2-30/2024

УИД 32RS0029-01-2023-000377-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года п. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Семенова И.А.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Брянской области (далее ОСФР по Брянской области), ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости (назначение которой предусмотрено ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС»). Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости послужило отсутствие документов, подтверждающих работу или постоянное проживание на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, т.е. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>. Истец просит установить факт его постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста и назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что в спорный период он работал на предприятии, расположенном в границах пгт.Навля Брянской области, и проживал в вагончике на территории этого предприятия. В это время он окончил Навлинское образовательное учреждение, в этот период на территории указанного поселка у него с супругой родился сын. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия. В письменных возражениях на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как по ее мнению истцом не представлены документы, подтверждающие факт его проживания или работы (регистрации по месту жительства или месту пребывания, или справка установленного образца, выданная местными органами власти о проживании или работе) в определенных зонах радиоактивного загрязнения. То есть истцом, по мнению представителя ответчика, не представлены доказательства тому, что он постоянно проживал на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в спорный период.

Представитель третьего лица - Клиентской службы СФР России в Суземском районе Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленного иска не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО3, изучив доводы возражений представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.7 ч.1). Пенсия по старости назначается: гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8. ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.34 Закона РФ №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории.

Как следует из ст.28.1 Закона РФ №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Таким образом, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из Решения об отказе в установлении пенсии ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным о законом «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права на назначение пенсии по старости в виду отсутствия сведений о постоянном его проживании или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п.Навля Навлинского района Брянской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно копии представленной истцом трудовой книжки, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в качестве водителя 3 класса в ПМК-227 треста «Брянскоблпромстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно информации, представленной Навлинским районным муниципальным архивом от ДД.ММ.ГГГГ №, Навлинский хозрасчетный участок «Брянскстрой» был образован в марте ДД.ММ.ГГГГ., который затем реорганизован в передвижную Механизированную колонну ПМК № треста «Брянскоблпромстрой», и находился по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПМК № треста «Брянскоблпромстрой» переименована в АОО «Брянскоблстрой», которое ДД.ММ.ГГГГ. решением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом.

Кроме этого, из ответа Навлинского районного муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ № следует: документы, подтверждающие проживание ФИО3 в 

<

адрес>, в архиве отсутствуют. Имеются сведения о трудовой деятельности истца, согласно которым ФИО3 был принят в Навлинскую ПМК №227 ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из военного документа истца следует, что он состоял на воинском учете в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Навлинском РВК Брянской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО5 №3 и ФИО5 №4 пояснили, что знают истца, так как работали с ФИО3 в ПМК № в п.Навля Брянской области, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ.; подтвердили, что ФИО4 в этот период проживал в вагончике, который находился на территории ПМК 227 в 

<

адрес>. При этом данные свидетели представили документы, на основании которых им назначена досрочная страховая пенсия в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», а также документы, подтверждающие их трудоустройство и проживание на территории 

<

адрес> в спорный период.

Кроме этого, из справки администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что супруга истца – ФИО5 №1 действительно постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: 

<

адрес>

Согласно копии свидетельства о рождении, выданному Навлинским райисполкомом Брянской области ДД.ММ.ГГГГ., у истца ФИО3 и его супруги ФИО5 №1 ДД.ММ.ГГГГ. родился сын К.П.В.; местом рождения ребенка записан 

<

адрес>

Из аттестата №, выданного на имя ФИО3, видно, что истец ДД.ММ.ГГГГ. окончил СПТУ-8, расположенное в 

<

адрес>.

Указанные выше доказательства достоверно свидетельствуют о том, что в спорный период истец ФИО4 работал на предприятии, расположенном в границах 

<

адрес>, и проживал в вагончике на территории этого предприятия, а также получил образование в образовательном учреждении этого населенного пункта. Кроме этого, в этом месте жительства истца проживала его супруга, родился ребенок.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (

<

адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ.. В связи с чем у суда имеются правовые основания для признания за ФИО3 права на досрочное назначение пенсии с учётом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части установления факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ., так как 

<

адрес> в этот период не относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

В части назначения срока страховой пенсии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учётом возраста ФИО3 (родился ДД.ММ.ГГГГ.), даты его обращения в ОСФР по Брянской области – ДД.ММ.ГГГГ., выводов суда о снижении пенсионного возраста истца от общеустановленного на 1 год, исковые требования о назначении пенсии с 59 лет подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> (страховой номер индивидуального лицевого счета 

<

данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО3 пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Семенов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ