Дело № 2а- 478/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

с участием прокурора – Игнатова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя Крымского транспортного прокурора Лобунского К.А., в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

У с т а н о в и л :

Заместитель Крымского транспортного прокурора Лобунский К.А., в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю о признании информации, размещенной на интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования иска мотивированы тем, что крымской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, в том числе в сфере травмирования граждан подвижным составом. В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была выявлена интернет страница «Разорванные тела людей. Фото самоубийц, которые бросились под поезд», находящаяся на интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html, на которой размещены материалы, которые могут быть расценены как пропагандирующие способ совершения самоубийства от травмирования подвижным составом. Указанная информация наносит непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, в первую очередь несовершеннолетних, поскольку в скрытой форме может формировать у несовершеннолетних установки и личностную направленность на суицидальное поведение.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, слушания дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о получении (л.д. 20), направил в адрес суда отзыв, в котором рассмотрение дела просили провести в отсутствие представителя (л.д. 21-23).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы административного иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 того же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судебным разбирательством установлено, что осуществлен мониторинг информации, размещенной в телекоммуникационной сети Интернет в ходе которой вскрыт факт размещения запрещенной информации на странице, расположенной на интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html. 

На интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html размещена информация «Разорванные тела людей. Фото самоубийц, которые бросились под поезд», размещенные материалы, могут быть расценены как пропагандирующие способ совершения самоубийства от травмирования подвижным составом.

В судебном заседании установлено, что вход на сайт www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Во исполнение ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (п.п. 2,5).

Сайт - www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на сайте www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html запрещённой, не имеется.

Признание указанной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html запрещенной для распространения в Российской Федерации, как пропагандирующую культ насилия и жестокости, негативно влияющую на физическое, интеллектуальное, психологическое, духовное и нравственное развитие как детей, так и общества в целом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя Крымского транспортного прокурора Лобунского К.А. - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет»и размещенную на интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю (

<

...>), для включения информации, размещенной на интернет-сайте: www.mblshkoblud.ru/polnaya-zhest/5221-razorvannye-tela-lyudey-foto samoubiyc-kotorye-brosilis-pod-poezd.html в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белинчук 

Полный текст решения суда изготовлен 28 февраля 2018 года.

Судья Т.Г. Белинчук