Дело № 2-1669/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г. Михайловка

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме Адрес оформленных протоколом от Дата.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Инспекции поступило два протокола общих собраний собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) НомерБ, расположенного по Адрес, от Дата и от Дата, в которых содержатся решения о выборе председателей совета дома ФИО4 и ФИО2

Инспекцией проведена проверка правомерности принятых решений в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ.

В ходе проверки ответчику было предложено представить документы, подтверждающие правомочность собрания, в том числе, регистрационные листы собственников, принявших участие в голосовании, сообщении (извещения) о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение собственникам сообщений о предстоящем собрании не позднее чем за 10 дней до даты его проведения, решения собственников, регистрационные листы собственников помещений, принявших участие в голосовании, доверенности представителей, техническую документацию, отражающую общую площадь МКД, что сделано не было.

Протокол от Дата не содержит адреса МКД, наименования вида общего собрания собственников МКД и его форму, не имеется ссылки на список принимавших участие в собрании лиц, общая площадь МКД, указанная в протоколе, не соответствует размеру площади, указанной в технических документах, в результате чего, не правильно произведен расчет процентов числа собственников, принимавших участие в собрании.

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (п. 3, п. 5, п. 5.1 названной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее Требования), согласно п. 1 которых, настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Так, вводная часть протокола общего собрания должна включать в себя следующие сведения:

об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные) (п.п «а,в» п. 11 Требований).

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц (п.п. «а» п. 12 Требований).

Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания) (пп. «ж» п. 4 Требований).

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме

- сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

- реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников);

- список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

- решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования (пп. «а,б,в,г,ж» п.19 Требований).

Согласно ст. 44-46 ЖК РФ в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений МКД могут участвовать только собственники помещений в соответствующем доме.

Между тем, при проведении общего собрания собственников МКД по Адрес данные положения закона не были соблюдены.

Так, согласно протоколу Номер от Дата, принято решение, в том числе, о выборе председателя совета дома ФИО1 

В протоколе общая площадь жилых помещений указана ..., в то время, как общая площадь дома, указанная в техническом паспорте, составляет ... Указанное свидетельствует о том, что фактический процент голосов собственников, принявших участие в голосовании, не соответствует их количеству, указанному в протоколе.

Кроме того, в протоколе не нашел отражение вид проведенного собрания – годовое, внеочередное.

В списках собственников, принимавших участие в собрании, имеются исправления в указании общей площади и сведениях о голосовании по вопросам повестки дня. 

Доказательств наличия иных документов, приложение которых к протоколу является обязательным, регламентированным п. 19 Требований, сторона ответчика не представила.

Таким образом, анализ представленных сторонами доказательств позволяет сделать вывод о том, что допущенные нарушения при созыве и проведении собрания являются существенными, а именно, представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии кворума при проведении собрания (что свидетельствует о ничтожности принятого решения в силу прямого указания закона), а так же отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении всех собственников МКД о проведении общего собрания. 

Указанные нарушения являются основаниями для признания недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Адрес, оформленных протоколом Номер от Дата

Довод стороны ответчика о пропуске срока давности оспаривания протокола от Дата, суд находит не состоятельным, поскольку он противоречит положениям ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, которую следует применять в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона).

По правилам ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Адрес, оформленные протоколом Номер от Дата

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2017 года.

Судья: Н.В. Шевлякова