Решение

 принято в окончательной форме 28.10.2025г. 

№ 2а-9769/25

УИД 50RS0035-01-2025-012005-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г.Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО2 о взыскании пеней, по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пеней в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № 5 по Московской области указала, что налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 г. № со сроком уплаты до 15.05.2023г.). Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. 14.02.2025 г. мировым судьей судебного участка № 190 Подольского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №2а-396/2025, отмененный 27.02.2025 г. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена. 

Также в суд с административным иском обратился ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности, в котором с учетом уточнения административных исковых требований, просил суд признать безнадежной к взысканию задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 

<

данные изъяты> руб. и в размере 

<

данные изъяты> руб.; по минимальному налогу в бюджеты субъектов РФ за 2015 г. (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016г.) в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды за 2016 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды за 2016 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по транспортному налогу за 2020 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по штрафу по налогу в размере 

<

данные изъяты> руб., а также пени.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в период с 12.05.2014 г. по 13.01.2020 г. он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2015 г. административным истцом деятельность была фактически прекращена. С 2019 г. работал охранником в различных охранных предприятиях, основным источником дохода является заработная плата, иных доходов не имеет. В 2025 г. административному истцу стало известно о наличии у него задолженности по налогам в размере 

<

данные изъяты> руб. (по состоянию на 25.09.2025 г.), в том числе 

<

данные изъяты> руб. – задолженность по налогам, 

<

данные изъяты> руб. – иные платежи (пени). С указанной задолженностью административный истец не согласен, полагает, что налоговая задолженность должна быть признана безнадежной к взысканию, поскольку налоговым органом нарушен срок обращения в суд в соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ. 

Представитель административного истца (ответчика) Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области поддержала в полном объеме по тем же основаниям, возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО2

Административный ответчик (истец) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области; поддержал свои административные исковые требований, в том числе с учетом их уточнения, по тем же основаниям. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области не подлежащими удовлетворению, административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п.п.1,2,3 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН №).

18 мая 2023 г. налогоплательщиком было направлено требование № 1060 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 г. об уплате в срок до 15.06.2023 г. задолженность по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> руб., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере 

<

данные изъяты> руб., минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2015 г.) в размере 

<

данные изъяты> руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> руб., страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 

<

данные изъяты> руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 

<

данные изъяты> руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 

<

данные изъяты> руб., а всего в размере 

<

данные изъяты> руб., а также пени в размере 

<

данные изъяты> руб. и штраф в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из указанного следует, что налоговые орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности до 15.12.2023 г. включительно. 

Определением мирового судьи судебного участка №190 Подольского судебного района Московской области от 27.02.2025 г. отменен судебный приказ № 2а-396/2025 от 14.02.2025 г., которым с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области взыскана задолженность по состоянию на 20.01.2025 г. за счет имущества физического лица в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по уплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из детализации отрицательного сальдо ФИО2 по состоянию на 06.06.2025 г. усматривается следующая задолженность: по налогу на доходы физических лиц с доходов со сроком уплаты до 11.10.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты в размере 

<

данные изъяты> руб.; по транспортному налогу со сроком уплаты до 01.12.2016 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов со сроком уплаты до 25.04.2016 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 02.05.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по страховым взносам, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством со сроком уплаты до 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты до 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения со сроком уплаты до 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., со сроком уплаты до 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> руб., по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ со сроком уплаты до 04.05.2016 г. в размере 

<

данные изъяты> руб.

По информации Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области отрицательное сальдо ФИО2 по состоянию на 06.06.2025 г. составляло 

<

данные изъяты> руб., в том числе по налогам – 

<

данные изъяты> руб., по штрафам 

<

данные изъяты> руб., пени в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного суду не представлено. 

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 14.08.2025 г.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Так, при рассмотрении дела, судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени, штрафам в феврале 2025 г., при том, что как указано выше, срок для обращения в суд с заявлением для взыскания указанной задолженности был установлен до 15.12.2023 г. 

В связи с чем, налоговым органом пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности более чем на 1 год. 

При этом доказательств совершения налоговым органом действий, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу не представлено.

В связи с указанным, административным истцом пропущен срок обращения в суд, уважительных причин пропуска срока исковой давности не представлено. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО2 о взыскании пеней в размере 

<

данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Учитывая изложенное, разрешая административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания задолженности по минимальному налогу в бюджеты субъектов РФ за 2015 г. (срок уплаты 04.05.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2016 г. (срок уплаты 25.04.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; за 2017г. (срок уплаты 02.05.2017 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек; на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки; на 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей; на 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей; на 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек; по транспортному налогу за 2015 г. (срок уплаты 01.12.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей; по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей (срок уплаты 11.10.2017 г.); по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек (срок уплаты 28.08.2017 г.); по пеням на дату исполнения настоящего решения суда, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении нее истекли, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,228,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО2 о взыскании пеней – отказать.

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженности с ФИО2 (№) в связи с истечением установленного срока взыскания:

- по минимальному налогу в бюджеты субъектов РФ за 2015 г. (срок уплаты 04.05.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки;

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2016 г. (срок уплаты 25.04.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; за 2017г. (срок уплаты 02.05.2017 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на 16.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек; на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 01.01.2017 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки; на 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей; на 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 09.01.2018 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек; на 09.01.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей; на 31.12.2019 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки; на 28.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек;

- по транспортному налогу за 2015 г. (срок уплаты 01.12.2016 г.) в размере 

<

данные изъяты> рублей;

- по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей (срок уплаты 11.10.2017 г.); по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек (срок уплаты 28.08.2017 г.);

- по пеням на дату исполнения настоящего решения суда. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.