Дело № 21-347/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 19 июля 2017 года

Судья Иркутского областного суда Москвитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника муниципального казенного образовательного учреждения «Кежемская средняя образовательная школа» Тихомировой А.С. на решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Кежемская средняя образовательная школа»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Братске и Братском районе Б. от 05 апреля 2017 года муниципальное казенное образовательное учреждение «Кежемская средняя образовательная школа» (далее по тексту - МКОУ «Кежемская СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Братского районного суда Иркутской области Куклина Ф.С.от 23 мая 2017 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник МКОУ «Кежемская СОШ» Тихомирова А.С. просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы директор МКОУ «Кежемская СОШ» Р., защитник Тихомирова А.С. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Кежемская СОШ» выполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной плановой проверки в МКОУ «Кежемская СОШ» по адресу: 

<

адрес изъят>, были выявлены нарушения в сфере санитарного законодательства, а именно нарушения положений СанПиН 2.4.2.2821-10, статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № Номер изъят от 21 марта 2017 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 18 января 2017 года, актом проверки № Номер изъят от 14 марта 2017 года с заключениями по результатам проведенных исследований и иными материалами дела, которые получили оценку должностного лица, судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия МКОУ «Кежемская СОШ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности были соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы доводы о незаконности постановления должностного лица проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда по делу не допущено.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения МКОУ «Кежемская СОШ» требований санитарных правил и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено. При этом некоторые нарушения были устранены юридическим лицом непосредственно после их выявления, из чего можно сделать вывод о том, что у него имелась возможность для соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Ссылка в жалобе на отсутствие финансирования МКОУ «Кежемская СОШ» учредителем основанием для освобождения от административной ответственности не является.

В силу части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Однако оснований для применения положений указанной нормы не имеется, поскольку в данном случае МКОУ «Кежемская СОШ» условия, при которых производство по делу могло быть прекращено, не выполнены, а именно отсутствуют сведения о принятии реальных мер, направленных на исполнение требований санитарных норм, с учетом порядка и сроков составления проекта местного бюджета.

Сам по себе факт обращения с ходатайствами к начальнику Управления образования Администрации МО «Братский район» Б.Н.Л. с заявками о выделении денежных средств, учитывая положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таким обстоятельством не является.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств судьей основанием для отмены постановления не является, поскольку это не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «Кежемская СОШ», оставить без изменения, жалобу защитника Тихомировой А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья С.Н. Москвитина