Дело № 2- 1485/20

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 мая 2020 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К., 

при секретаре судебного заседания Хузмиевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АМС ...., о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 1225, 8 кв. м.., расположенный по адресу РСО-Алания, .....

В обоснование исковых требований указал, что на основании разрешения на строительство № RU15301000-48 от ... выданного АМС .... РСО-Алания истцу было разрешено строительство магазина по адресу: РСО-Алания, ..... Срок действия разрешения был установлен до ..., а впоследствии продлен до .... В назначенный срок завершить строительство не удалось по причине финансовых затруднений.

В 2019 году Истец построил здание общей площадью 1225, 8 кв. м. кв. м по адресу: РСО-Алания, ..... на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности (копию свидетельства о регистрации права от ... прилагаются).

При строительстве магазина возникла необходимость в увеличении высоты потолка третьего этажа где расположена котельная до 3 метров, тогда как согласно проектной документации высота потолка третьего этажа должна была составить 2,10 м.

В следствие увеличения высоты потолка площадь строения увеличилась на 48, 5 кв. м. (по проекту площадь здания должна была составить 1173,3 кв. м.). 

... истец с целью ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства магазина обратился с заявлением в АМС .....

Письмом АМС .... исх. .... от ... истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине не предоставления в соответствии с ч.З ст.55 Градостроительного кодекса РФ - документа подтверждающего соответствия параметров объекта техническим условиям (газоснабжение); схемы отображающей расположение объекта, внутриплощадочных сетей, планировочную организацию земельного участка; тех. плана объекта. 

... истец повторно обратился в АМС .... приложив все документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письмом от ... исх..... истцу было вновь отказано по причине не предоставления всех необходимых документов, а именно отсутствия: 1. схемы отображающей расположение объекта, внутриплощадочных сетей, планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство и застройщиком-заказчиком; 2. заключения органа ГСН о соответствии объекта требованиям технического регламента и проекта, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. А также ввиду разночтения площади вводимого объекта в форме КС-11 и техническом плане здания.

Необходимо отметить, что истцом были предоставлены все документы, кроме заключения органа ГСН о соответствии объекта требованиям технического регламента и проекта, так как площадь вводимого объекта увеличилась и возникли разночтения площади вводимого объекта в форме КС-11 и техническом плане здания.

В настоящее время часть строения, возведенного истцом в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, поскольку возведена без уточнения проектной документации, и повлекла за собой увеличение площади строения.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и - (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Увеличение площади постройки не повлекло за собой нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на указанное нежилое здание в целом.

В судебное заседание, стороны, извещённые судом в установленном законом порядке, не явились. При этом направили в адрес суда письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АМС .... – ФИО2, действующий на основании доверенности, направил в адрес суда письменное заявление которым исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме.

В условиях предоставления законом равного объёма процессуальных прав, перечисленных в статье 35 ГПК РФ, неявка лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела в их совокупности, приходит к убеждению о том, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ... N 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом». 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ...., Пленума ВАС .... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ...., Пленума ВАС .... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Материалами дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 15 09 010431 0008, общей площадью 0,0341 га, расположенный по адресу .....

На данном земельном участке на основании разрешения на строительство № RU15301000-48 от ... выданного АМС .... истцом был возведен нежилой объект капитального строительства – здание общей площадью 1225, 8 кв. м.

При строительстве магазина была увеличена высота потолка третьего этажа до 3 метров, тогда как согласно проектной документации высота потолка третьего этажа должна была составить 2,10 м.

Согласно технического паспорта в следствие увеличения высоты потолка площадь строения литер «АГ» увеличилась на 48, 5 кв. м. (по проекту площадь здания должна была составить 1173,3 кв. м.). 

Объект возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. 

... истец с целью ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства магазина обратился с заявлением в АМС .....

Письмом АМС .... исх. .... от ... истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине не предоставления в соответствии с ч.З ст.55 Градостроительного кодекса РФ - документа подтверждающего соответствия параметров объекта техническим условиям (газоснабжение); схемы отображающей расположение объекта, внутриплощадочных сетей, планировочную организацию земельного участка; тех. плана объекта. 

... истец повторно обратился в АМС .... приложив все документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письмом от ... исх..... истцу было вновь отказано по причине не предоставления всех необходимых документов, а именно отсутствия: 1. схемы отображающей расположение объекта, внутриплощадочных сетей, планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство и застройщиком-заказчиком; 2. заключения органа ГСН о соответствии объекта требованиям технического регламента и проекта, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. А также ввиду разночтения площади вводимого объекта в форме КС-11 и техническом плане здания.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Правилами застройки ...., самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 указанной нормы закона разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом ответной стороной, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено ни каких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению на данном земельном участке спорного нежилого строения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях разрешения вопросов требующих специальных познаний, судом было назначено проведение по делу строительно-технической экспертизы.

Согласно Заключению экспертизы .... от ..., проведенной ООО «Севоспроект» нежилой объект капитального строительства – здание общей площадью 1225, 8 кв. м., расположенное по адресу РСО-Алания, ...., соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах прочности, надежности безопасности, долговечности, так же указанное нежилое здание не нарушает градостроительные нормы, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что строительство объекта недвижимости – нежилое здание общей площадью 1225, 8 кв. м.., расположенный по адресу РСО-Алания, .... осуществлено в соответствии с требованиями действующего гражданского и градостроительного законодательства с соблюдением установленного порядка строительства, а так же требованиями пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества по приведённым выше основаниям.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ...., Пленума ВАС РФ .... от ... признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к АМС ...., о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «АГ» общей площадью 1225, 8 кв. м., расположенный по адресу РСО-Алания, .....

Настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРП и внесения в Государственный кадастр недвижимости права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Председательствующий А.К. Дзусов