Дело № 12-115/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2018 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство «Некоммерческое партнерство» Учебно-инженерный центр по охране труда- в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу «Некоммерческого партнерства» Учебно-инженерный центр по охране труда на постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан, об административном правонарушении от 08 ноября 2017 года, которым

«Некоммерческое партнерство» Учебно-инженерный центр по охране труда, расположенное по адресу: 

<

адрес>,

подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением «Некоммерческое партнерство» Учебно-инженерный центр по охране труда признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, «Некоммерческое партнерство» Учебно-инженерный центр по охране труда подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в связи тем, что нарушений Правил оказания платных образовательных услуг учебно-инженерным центром не допущено. 

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, директор ФИО1, представив дополнение к жалобе, в судебном заседании жалобу и дополнение к жалобе поддержал по основаниям в ней изложенным, пояснив, что нарушения имеются в части отдельных пунктов, они являются незнакительными, в связи с чем просил прекратить дело за малозначительностью.

Представитель Обрнадзора РБ в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие. 

Срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи не пропущен, поскольку сведений о получении копии постановления заявителем ранее 25 декабря 2017 года не имеется.

Проверив доводы жалобы, представленные материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи вынесенным законно.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

На основании ч.1 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 

Нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица).

Пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706, определен перечень необходимых сведений, которые должен содержать договор об образовании.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина «Некоммерческого партнерства» Учебно-инженерный центр по охране труда доказана собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки, уставом, контрактом, договорами об оказании услуг, приказами.

Доводы юридического лица об отсутствии нарушений Правил оказания платных образовательных услуг голословные и опровергаются исследованными материалами дела.

На основании ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ -административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины «Некоммерческое партнерство» Учебно-инженерный центр по охране труда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ. 

При этом судья усматривает, что «Некоммерческому партнерству» Учебно-инженерный центр по охране труда назначено минимальное наказание в пределах санкции, с применением положений п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и оснований для его смягчения закон не предусматривает.

Доводы о малозначительности совершенного деяния и отсутствие причинения вреда и существенного нарушения общественных отношений, не могут быть приняты во внимание.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В случае нарушения ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, которое заключается в несоблюдении требований законодательства в области образовательной деятельности. 

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, жалоба не содержит.

Дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно и всесторонне, в соответствии с действующим процессуальным законодательством. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан об административном правонарушении от 08 ноября 2017 года в отношении «Некоммерческого партнерства» Учебно-инженерный центр по охране труда оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его полномочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья: Е.С.Шафикова