П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 23 августа 2017 г.

Судья Алексеевского районного суда 

<

адрес> Антамошкин А.Н.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации на территории 

<

адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов, при проведении МП ОМВД России по 

<

адрес> мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства и проверки документов по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением правил пребывания иностранных граждан на территории РФ он согласен. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию РФ с целью работы. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Работал он на частное лицо без оформления официального трудового договора. На миграционный учет на территории 

<

адрес> не становился. По истечении установленного срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием денежных средств. Близких родственников на территории РФ не имеется. В настоящее время денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, из указанных положений следует, что при наличии патента, который не аннулирован в установленном порядке и при условии оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, срок пребывания иностранного гражданина продляется на период действия патента и такой иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал; паспортом ФИО1, в соответствии с которым он является гражданином 

<

адрес>, и в котором имеются отметка о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ миграционной картой согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ цель приезда работа по найму; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ цель приезда работа по найму, после приезда на миграционный учет не становился, патент на работу не получал; письменным объяснением ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором тот подтвердил, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ близких родственников на территории РФ у него нет, по истечении установленного законом 90 дневного срока пребывания на территории РФ не выехал, в связи с отсутствие денежных средств, факт незаконного нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ подтверждает.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 являющегося гражданином 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ по истечении указанного периода не представлено, т.е. он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что доказательств наличия возможности самостоятельного выезда за пределы РФ не представлено.

Руководствуясь ч. 1.1.ст. 18.8, ст. 29.9-29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Алексеевскому району), р/с 

<

***>, наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК Банка 041806001, ИНН 

<

***>, КПП 345701001, КБК 18811643000016000140, ОКТМО 18602000. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин