№ 2-1869/2025 (№ 2-9468/2024) 

63RS0038-01-2024-011796-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Полезновой А.Н., 

при секретаре Павловском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1869/2025 (№ 2-9468/2024) по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что истцу принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 69,4 кв.м., земельный участок под гаражом имеет площадь 83,0 кв.м.

Решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 0,9 га к северу от 

<

адрес>. Впоследствии, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям городского проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 по 

<

адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив. После окончания строительства Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в 

<

адрес>», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами. В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время, и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. ФИО1 взнос указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей гараж.

Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности.

Гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 69,4 кв.м., этажность-1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 24,0 кв.м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с заключением ООО «Консоль-Проект» от 2024 года.

Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности соответствии с заключением ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления гаража и земельного участка истец обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента его приобретения, она владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 69,4 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование-гараж.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,0 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 2024 года, составленного ООО 

<

данные изъяты>».

Истец ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самары, Департамента городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, возражений по существу заявленных требований не представили. 

Представители третьих лиц Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ПК «ГСК № 288» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, заявления, ходатайства в суд не поступали. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3). 

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» было разрешено РЦ-3 проектирование и строительство хозяйственных кладовых на территории, принадлежащей передающему цеху, в связи со сносом хозяйственных сараев при строительстве жилого дома по 

<

адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был создан при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №, расположенный на территории РЦ-3 гаражно-хозяйственный кооператив №.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в 

<

адрес>» постановлено отвести гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в 

<

адрес> за счет изъятия этого земельного участка у Радиоцентра № (решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акта № об отводе границ земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № выделен земельный участок в 

<

адрес> на территории Радиоцентра № площадью около 0,9 га. и предоставлен в бессрочное пользование. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «ГСК-288» и ему на праве собственности принадлежит гараж №, распложенный по адресу: 

<

адрес> как собственника гаража выплачен полностью. Членские взносы уплачены по ДД.ММ.ГГГГ полностью. Гараж площадью 69,4 кв.м. построен в 1989 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ПК «ГСК №» (

<

данные изъяты>) зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, председателем кооператива является ФИО5

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 69,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1989 год, гараж располагается на первом этаже ПК «ГСК №».

Согласно плану границ земельного участка от 2024 года, изготовленного ООО «

<

данные изъяты>», площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 83 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Длина линии

Дирекционный угол

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанного директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО6. Кроме того, с целью согласования границ земельного участка кадастровым инженером ФИО7 в Самарской Газете № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец обращался в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выезда и проведения кадастровых работ, кадастровым инженером установлено следующее:

Гараж, принадлежащий ФИО8, расположен на земельном участке, площадь которого согласно плана границ, выполненного специалистом ООО «Волжские Земли» ДД.ММ.ГГГГ составляет 83 кв.м.

В ходе работ, кадастровым инженером были использованы документы, которые могли бы подтвердить местоположение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на местности 15 и более лет.

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства гаражей в ГСК 288. Согласно справки, выданной председателем ПК «ГСК-288» гараж, принадлежащий ФИО2 расположен в пределах ПК ГСК 288 и построен в 1992 году.

Согласно Акта отвода земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-288 отведен участок для строительства гаражей в районе 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Все данные факты подтверждают расположение участка на местности 15 и более лет.

При совмещении координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> приведенных в каталоге координат плана границ, выполненного специалистом ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Длина линии

Дирекционный угол

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из сведений ЕГРН, содержащимся в кадастровом плане территории установлено, что пересечений со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

Кадастровым инженером сделаны следующие выводы: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет фактическую площадь 83 кв.м., расположен в пределах ГСК-288. Земельный участок и находящееся на нем строение гаража расположены на местности 15 и более лет. Земельный участок находится в пределах отвода, согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Шифр 7045.24-ТЗ, выполненному ООО «Консоль-Проект» определено, что гараж имеет работоспособное состояние и пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Планировка нежилого здания (Гараж №) и его размещение не противоречат действующим нормам: СП 113.13330.2016 изм. 1 «Стоянки автомобилей»; СП 70.13330.2012 изм. 4 «Несущие и ограждающие конструкции».

Ширина и высота проемов ворот соответствует требованиям №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Строительство нежилого здания (Гараж №) осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Дальнейшая эксплуатация нежилого здания (Гараж) по адресу: 

<

адрес> по своему назначению возможна.

Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «

<

данные изъяты>» установлено соответствие гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

По сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес>, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> а также информация о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> – отсутствует.

Согласно уведомлениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 83 кв.м. и гараж №, площадью 69,4 кв.м. расположенные по адресу: 

<

адрес> в ЕГРН отсутствует.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 83 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 83 кв.м., в соответствии с Картой правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок находится в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов V-VI классов вредности. 

Спорный земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке и межеванию территории: 

Распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (полностью), 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р,

Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, 

Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В соответствии с приложением № к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в:

- Безымянка - приаэродромная территория подзоны 3,4,5,6, 

- охранная зона транспорта.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж №, истец правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (

<

данные изъяты>) к Администрации городского округа Самара 

<

данные изъяты>), Департаменту городского округа Самара (

<

данные изъяты>) о признании права собственности на гараж и земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 69,4 кв.м., этажность-1, назначение - нежилое здание, наименование - гараж.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,0 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 2024 года, составленного ООО «

<

данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова