38RS0035-01-2024-001186-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Бутухановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1782/2024 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в Правобережное ОСП Адрес Дата предъявлен исполнительный документ №, выданный Дата мировым судьей судебного участка № Адрес о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору № в пользу АО «ОТП Банк».

На основании указанного исполнительного документа, Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. 

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с Дата по Дата; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с Дата по Дата; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с Дата по Дата. 

Обязать судебных приставов-исполнителей Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Адрес, административные ответчики судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от Дата по состоянию на Дата сумма задолженности составляет 20 316,64 руб. (16 941,46 руб. – основной долг, 3 375,45 – проценты за пользование денежными средствами), а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 404,75 руб. 

На основании судебного приказа № от Дата постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Адрес ФИО2 от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Из материалов исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, при этом должником не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в кредитные учреждения 11.10.2023, 10.11.2023, 10.12.2023, 09.01.2024, 08.02.2024, о наличии у должника счетов и денежных средств на счетах. Также истребованы сведения об имущественном положении должника из Пенсионного фонда РФ 11.10.2023, 16.01.2024, 05.02.2024, Федеральной налоговой службы 11.10.2023, 08.11.2023, 17.01.2024, 05.02.2024, органах ГИБДД 11.10.2023, 14.01.2024, 15.01.2024, органах МВД России 11.10.2023, 17.01.2024, в Росреестре 11.10.2023, 08.11.2023, 16.01.2024. Также были истребованы сведения об актах гражданского состояния из органов ЗАГС 11.10.2023, 09.01.2024, сведения у операторов связи 11.10.2023.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ФИО2 от Дата обращено взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитной организации в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», ООО «ХКБ Банк».

Судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 450,51 руб.

По результатам принятых мер принудительного исполнения было установлено, что должник ФИО4 получает доходы в ООО «ФинЭксперт», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от Дата, которое направлено в ООО «ФинЭксперт» для производства удержаний в размере 50 % ежемесячно. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ФИО1 Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По результатам принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, сведения о наличии у ФИО4 недвижимого имущества отсутствуют. 

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выходы по месту регистрации должника: Байкальская ул., Адрес, о чем составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому на момент выхода должник не установлен, имущество не установлено. 

Дата судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Адрес ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от Дата на основании п.3 ч.1 ст. 64 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Анализируя указанные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренные ст. 64 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем. Суд находит доводы административного истца о допущенном бездействии судебным приставом-исполнителем в период с Дата по Дата, выразившемся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с Дата по Дата, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с Дата по Дата; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с Дата по Дата.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1-6 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд считает, что стороной административного истца не доказан факт нарушения прав и законных интересов АО «ОТП Банк» действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес в связи с чем, законных оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.10.2023 по 14.02.2024; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 11.10.2023 по 14.02.2024; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.10.2023 по 14.02.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.10.2023 по 14.02.2024; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.10.2023 по 14.02.2024; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22.05.2024.

Судья: Н.Л. Амосова