Дело № 2-2054/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года 

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Теребениной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ...

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... с 10.02.1978 года. Одновременно с ней в квартире зарегистрированы и проживают ее мать – ФИО9 с 08.07.1958 года, дочь – ФИО10 с 27.08.2012 года. Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО11, и была в нем зарегистрирована с 06.01.1958 года. 23.02.1990 года ФИО12 зарегистрирована по указанному адресу ФИО2. 

<

дата> года ФИО13 умерла. Ответчик с момента регистрации никогда в квартиру не вселялась, в ней не проживала, ею не пользовалась. Личных вещей ее в указанной квартире не имеется. Ответчик проживает со своей семьей по адресу: .... Кроме того, ответчике более 27 лет, с даты регистрации по адресу: ..., не оплачивает коммунальные услуги, что нарушает права и интересы остальных проживающих, поскольку они вынуждены оплачивать коммунальные услуги из расчета количества зарегистрированных человек. На уговоры о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке ответчик не реагирует. На основании изложенного просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: ..., и снять ее регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Пояснила, что ответчик в спорной квартире не проживает, личных вещей ее в квартире нет, коммунальные услуги не оплачивает, договор социального найма с ней не заключался. 

Ее представитель по доверенности ФИО3 также полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Против удовлетворения требований не возражала.

Представитель третьего лица Администрации г. Костромы в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» на гражданина, изменившего место жительства, возложена обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст.6 Закона).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 2 февраля 1998 года № 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В частности, разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из исследованных материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г. ... Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы: ФИО14 (наниматель), ФИО15 (дочь нанимателя), ФИО16 (дочь нанимателя), ФИО17 (внучка нанимателя), ФИО18 (правнучка нанимателя) (л.д.5).

<

дата> года ФИО19 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ... (л.д.8). 

Из пояснений истца следует, что ФИО2 зарегистрирована в указанной квартире с согласия ФИО20 В данное жилое помещение ответчик никогда не вселялась, коммунальные услуги не оплачивает, вещей принадлежащих ей в квартире не имеется. 

Согласно информации Администрации города Костромы, квартира, расположенная по адресу: ..., в реестре муниципального имущества не значится, на основании договора приватизации жилого помещения от 09 марта 1995 года передана в собственность граждан (л.д.13). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорное жилое помещение ответчик никогда не вселялась, им не пользовалась, регистрация по месту жительства была осуществлена без цели фактического использования ответчиком жилого помещения по назначению, право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке у ФИО2 не возникло, и ее регистрация в указанном жилом помещении носит формальный характер, поскольку сама по себе, являясь лишь административным актом, не порождает никаких прав в отношении спорного жилого помещения.

Доказательств того, что ответчик была вселена в указанное жилое помещение, а ее отсутствие в нем в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, сторонами не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, пояснения истца, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... 

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Регистрация ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении сама по себе не порождает права пользования квартирой.

Сохранение регистрации ответчика в спорной квартире влечет ограничение прав и интересов истца. 

С учетом вышеизложенного суд полагает, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., поэтому требования истца ФИО1 о признании ФИО2 неприобретшей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ... года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и снять её с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: