Дело № 2-5571/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 мая 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

с участием помощника военного прокурора 

Краснодарского гарнизона - ФИО2,

представившего удостоверение ВО № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО4,

действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО1 в интересах ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к военному комиссариату 

<

адрес> о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, 

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара в интересах ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 с исковым заявлением к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя тем, что ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 является членом семьи военнослужащего - ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца. В связи со смертью члена семьи с 01.04.2018 ей назначена пенсия по случаю потери кормильца по уходу за дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 14 лет (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» истец как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий имеет право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии. Однако пенсия была назначена ей без учета указанного повышения. Умерший кормилец имел документы, подтверждающие его статус ветерана боевых действий. В связи с этим истец обратилась в военный комиссариат Краснодарского края, откуда получила отказ, мотивированный тем, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а она не относится к этой категории пенсионеров. Отказывая ей в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исходит из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи ветерана боевых действий. ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, является членом семьи военнослужащего, участвовавшего в боевых действиях, в связи с чем, обратилась с заявлением о восстановлении ее прав к военному прокурору Краснодарского гарнизона. На основании вышеизложенного, военный прокурор Краснодарского гарнизона ФИО1 в интересах ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать право истца ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1; обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.04.2019 произвести ей перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в ФИО5 за период с 01.04.2018 по 31.03.2019 в размере, действующем на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд признать право истца ФИО5 на период получения пенсии по случаю потери кормильца по уходу за дочерью ФИО3 до 14 лет, до ДД.ММ.ГГГГ на себя и дочь ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии, в последующем на одного ребенка ФИО3 до достижения 18-летнего возраста, в случае поступления на очную форму обучения – до достижения 23-летнего возраста, в размере, действующем на день выплаты, согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 №; обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.04.2019 произвести ФИО5 перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО5 и ФИО3 за период с 01.04.2018 по 31.03.2019 в размере, действующем на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений с просьбой об отложении дела суду не представила.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражал, просил суд отказать в их удовлетворении. От него поступили возражения в письменном виде, в которых он указывает, что ФИО5 по случаю потери кормильца назначена пенсия в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 50% денежного довольствия военнослужащего (кормильца), а повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии предусмотрено лишь непосредственно самим участникам Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, и членов их семей производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12.03.1993 № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является супругой ветерана боевых действий ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ФИО3 является дочерью ветерана боевых действий ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 36 Закона РФ от 12.03.1993 № ФИО5 с 01.04.2018 была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 50% денежного довольствия умершего ФИО8 на 2 членов семьи (л.д. 5). 

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Таким образом, данной нормой закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Закон РФ от 12.03.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом статья 45 указанного закона предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 закона выплачивается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Истец обратилась с соответствующим заявлением в военный комиссариат Краснодарского края. 

13.03.2019 она получила отказ в пересмотре размера получаемой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на получение данной надбавки, а именно не является ветераном боевых действий (л.д. 4).

Однако на основании системного толкования вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что ФИО5 имеет право на повышение назначенной ей пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 данного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В связи с этим суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, согласно которым ФИО5, получающая пенсию по случаю потери кормильца, не относится к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку права и льготы самих погибших ветеранов боевых действий неразрывно связаны только с личностью самих ветеранов, поскольку считает их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 указанного закона).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО1 в интересах ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Признать право истца ФИО5 на период получения пенсии по случаю потери кормильца по уходу за дочерью ФИО3 до 14 лет, до ДД.ММ.ГГГГ на себя и дочь ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии. В последующем выплачивать только на одного ребенка ФИО3 до достижения 18-летнего возраста, в случае поступления на очную форму обучения – до достижения 23-летнего возраста, в размере, действующем на день выплаты, согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.04.2019 произвести ФИО5 перерасчет пенсии каждому с учетом указанного повышения и взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО5 и ФИО3 за период с 01.04.2018 по 31.03.2019 в размере, действующем на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения. 

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков 

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2019 г.