П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г.Касимов 

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Ольшевская Г.В.,

при секретаре Ширкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО2 осуществил публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики. 

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах. 

23.05.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО2 при помощи персонального компьютера, который в настоящее время продан другому лицу, разместил на созданной им ранее странице социальной сети «ВКонтакте», которую администрирует до настоящего времени под псевдонимом «ФИО1» «

<

данные изъяты>» в открытом доступе фотографию пряжки немецкого ремня времен Второй мировой войны, на которой имеется символика нацистской Германии в виде свастики.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что тематика его страницы – информация коммунистической направленности. Он использовал вышеуказанную фотографию для подготовки антифашистского материала; фотография сохранилась в архиве в результате технической ошибки, в настоящее время он ее удалил. Считает, что в соответствии с примечанием к ст.20.3 КоАП РФ в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 421-ФЗ) в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 421-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., - а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую). Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении от 23.05.2020, составленным в отношении ФИО2, согласно которому 23.05.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО2 имеет персональную страницу «

<

данные изъяты>» социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом «ФИО1», где в открытом доступе находится фотография пряжки немецкого ремня времен Второй мировой войны, в которой демонстрируется символика нацистской Германии в виде свастики; таким образом ФИО2 осуществил публичную демонстрацию нацистской символики, нарушив тем самым Федеральный закон от 25.07.2008 № 114-ФЗ;

- актом наблюдения от 28.04.2020, согласно которому в служебном кабинете № 29 по адресу: 

<

...>, было произведено наблюдение файлов, размещенных для общего пользования в сети Интернет. Предметом наблюдения являлись материалы интернет-страницы, имеющей электронный адрес: «

<

данные изъяты>», где в разделе «фото» размещены 153 фотографии, в том числе изображение № 70, представляющее собой фотографию пряжки немецкого ремня времен Второй мировой войны, в которой демонстрируется символика нацистской Германии в виде свастики;

- объяснениями ФИО2 от 23.05.2020, согласно которым примерно в 2017 году он создал страницу в социальной сети «ВКонтакте» под именем «ФИО1», 

<

данные изъяты>. Доступ к данной странице имеется только у него. После создания страницы он начал добавлять на нее видео-, фото- и аудио- материалы из других страниц указанной социальной сети. 26.06.2019, находясь у себя дома, с использованием для входа в сеть Интернет персонального компьютера, который к настоящему времени он продал, на вышеуказанной странице в социальной сети «ВКонтакте» он добавил фотографию нацистской пряжки, в которой демонстрируется символика нацистской Германии времен Второй мировой войны в виде свастики. Данная фотография находилась на его странице в общем доступе. Он разместил ее в качестве аргумента для спора с неизвестным ему неонацистом. Размещал он данную фотографию, так как демонстрация нацистской символики без целей пропаганды не должна трактоваться как нарушение закона о противодействии экстремизму.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в СМИ.

Суд не соглашается с позицией ФИО2 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Примечанием к ст.20.3 КоАП РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Из анализа данного примечания следует, что для его применения необходимо одновременное наличие двух условий: при размещении указанных атрибутики или символики должно формироваться негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и при этом должны отсутствовать признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Никаких комментариев к указанной фотографии ФИО2 не размещено, таким образом, признаки пропаганды или оправдания нацистской идеологии отсутствуют. Вместе с тем, доказательств того, что указанная фотография размещена с целью формирования негативного отношения к идеологии нацизма, ФИО2 не представлено. Его объяснения в указанной части противоречивы. При даче объяснений 23.05.2020 он пояснял, что разместил данную фотографию в качестве аргумента для спора с неизвестным ему неонацистом. В судебном заседании он пояснил, что использовал ее для подготовки антифашистского материала.

Таким образом, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, суд учитывает, что кроме указанной фотографии иных экстремистских материалов ФИО2 не размещено. Из акта наблюдения от 28.04.2020 усматривается, что на странице ФИО2 зарегистрировано 249 его друзей и 16 подписчиков. Таким образом, состав аудитории, постоянно общающейся с ФИО2 через указанную социальную сеть, является относительно небольшим. Сведений о том, сколько раз была просмотрена указанная фотография, суду не представлено. Кроме того, на вышеуказанной странице ФИО2 в социальной сети «ВКонтакте» размещены изображения коммунистической направленности, а также посвященные 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, что свидетельствует о том, что ФИО2 не является приверженцем нацистской идеологии

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности признания деяния, совершенного ФИО2, хотя формально и содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, но не представлявшего собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, и освобождения ФИО2 от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

По указанным основаниям дальнейшее производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ – за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья