Дело № 2-2240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений гор. Ростова-на-Дону о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка и признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 59,1 кв.м., по ... в .... Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, площадь участка составляет 649 кв.м. С целью приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок истец обратился в администрацию Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением. Из ответа ответчика от ... №.05/445 следует, что в собственность ФИО1 бесплатно можно предоставить ? доли в праве на спорный земельный участок, оставшиеся ? доли могут предоставлены за плату.

Истец полагает, что указанный отказ неправомерен, так как до 1997 года спорное домовладение по ... в ... состояло из двух жилых домов -Литер А и Литер Г, который в свою очередь состоял из 2-х помещения. Правопредшественникам истца в пользование был передан Литер А, ФИО2 и ФИО3 пользовались помещениями в литере ... литер Г был разрушен, в виду признания его аварийным и жильцы были расселены, решением Ворошиловского районного суда ... от ... право ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности было признано отсутствующим, а доля ФИО1 на литер А увеличена до целого. Судом было установлено единоличное пользование жилым домом как ФИО1, так и наследодателем.

Таким образом истец считает, что право собственности на целый жилой дом возникло у него в порядке наследования после смерти отца, приобретшего право собственности на спорный жилой дом до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем истец имеет право приобрести право собственности на земельный участок на котором расположен жилой дом Литер А бесплатно.

Истец полагает, что указанный отказ администрации является незаконным, противоречит нормам действующего закона, в связи с чем просит суд признать за ФИО1 право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка общей площадью 649 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №, находящийся по адресу: ..., и признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ... и ордера № от ..., в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просила суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации ..., а также третьего лица Департамента имущественно-земельных отношений ..., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. От лица ответчика в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником жилого дома, площадью 59,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д. 9).

Основанием возникновения указанного права собственности истца на жилой дом являются свидетельство о праве на наследование по закону от ..., решение Ворошиловского районного суда ... от ..., определение Ворошиловского районного суда ... от ... (л.д. 9).

Как следует из текста искового заявления, истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 649 кв.м, находящийся по адресу: ..., поскольку право собственности на жилой дом возникло у него после смерти отца ФИО5 в порядке наследования. В свою очередь право собственности ФИО5 возникло до введения в действие ЗК РФ. Кроме этого, истец ссылается на тот факт, что до 1997 года спорное домовладение по ... в ... состояло из двух жилых домов -Литер А и Литер Г, который в свою очередь состоял из 2-х помещения. Правопредшественникам истца в пользование был передан Литер А, другим участникам общей долевой собственности - ФИО2 и ФИО3 в пользование переданы помещения в литере ... тем, литер Г был разрушен, в виду признания его аварийным и жильцы были расселены, в связи с чем решением Ворошиловского районного суда ... от ... право ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности было признано отсутствующим, а доля ФИО1 на литер А увеличена до целого. Судом было установлено единоличное пользование жилым домом как ФИО1, так и наследодателем. 

Из представленных в материалы дела доказательств со стороны истца судом усматривается, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ..., выданного после смерти ФИО5, истцу принадлежит право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 59,1 кв.м., по адресу: ... (л.д. 10).

В свою очередь указанное право умершего ФИО5, возникло на основании решения Ворошиловского районного суда ... от ... (л.д.16) и решения Кировского районного суда ... от ... (л.д. 17).

В дальнейшем решением Ворошиловского районного суда ... от ... было признано отсутствующим право собственности ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение состоящее из жилого дома Литер А, общей площадью 59,1 кв.м., расположенного по адресу: .... Право собственности на указанную долю было признано за ФИО1, и его доля в указанном домовладении было увеличена до целого (л.д.11-14). Данным решением также было установлено, что собственники указанного домовладения ФИО3 и ФИО2 были расселены из жилого дома литер Г из-за возможности его обрушения, им были предоставлены жилые помещения за счет администрации города, жилой дом литер Г снесен и в муниципальную собственность не перешел.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что право собственности на спорный жилой дом возникло у его отца до момента введение в действие ЗК РФ, следовательно он являясь правопреемником своего отца имеет право приобрести земельный участок, расположенный по адресу: ..., на котором расположен вышеуказанный жилой дом Литер А в собственность бесплатно.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ..., указанный земельный участок сформирован, имеет площадь 649 кв.м, ему присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, земельный участок отнесен к категории земель — земли населенных пунктов (л.д.18).

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, площадь и границы его определены, он состоит на кадастровом учете, а также не относится к водоохранной зоне или иным землям, приватизация которых прямо запрещена. 

Рассматривая вопрос о наличии у истца вещных прав на земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п.4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из реестровой книги № от ..., выданной МУПТИ И ОН ... первоначально право собственности на данное домовладение по адресу: ... было зарегистрировано за ФИО6 И ФИО7 по ? доли в праве, а в последствии право собственности на указанное домовладение по различным основаниям переходило к ФИО8, ФИО9, а в дальнейшем на основании договора купли-продажи от ... собственниками по ? доли в праве на указанное домовладение стали ФИО2 и ФИО3 Право собственности ФИО5 на ? доли в жилом доме, как было указано выше возникло на основании судебных актов в период 1994-1995 года (л.д. 32).

Вместе с тем при жизни ни ФИО5, ни его правопредшественники права на земельный участок надлежащим образом не оформили.

В свою очередь, истец обратился в администрацию ... с заявлением по вопросу о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу .... На основании письма администрации ... № от ... следует, что в собственность ФИО1 бесплатно можно предоставить ? доли в праве на спорный земельный участок, оставшиеся ? доли могут предоставлены за плату (л.д. 20).

Между тем, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности правомерного пользования истцом, а также его правопредшественником земельным участком, расположенным по адресу: .... При этом, как установлено вступившим в законную силу решением ...ого суда ... от ... в единоличное владение жилой дом литер А перешел к ФИО5 в 1992 года, т. е. с момента когда были отселены бывшие собственники ФИО3 и ФИО2, а жилой дом литер Г был снесен.

В соответствии с п. 5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в постоянное личное пользование, что явствует из материалов настоящего дела, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в силу ст.35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок находился во владении прежнего собственника дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно. 

В силу ст. 25,26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Обязанность по представлению доказательств лежит на сторонах.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами законодательства, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно и признеаеии права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений гор. Ростова-на-Дону о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка и признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 649 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, находящегося по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 649 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, находящегося по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен судом 02.08.2017 года.

Судья