Дело № 2- 172(2)/2021

64RS0034-02-2021-000137-02 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.03.2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения – Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения, взыскании судебных расходов,

установил:

ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой за период с 16.07.2019г. по 30.06.2020г. в размере 667 612 руб. 28 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 876 руб. 12 коп. В обоснование требований указывают на то, что при обследовании сетей водоснабжения представителями истца был установлен факт самовольного подключения к системе водоснабжения и самовольного пользования данной системой по адресу: 

<

адрес>, 6-й 

<

адрес>. На основании акта произведен расчет платы за потребленную питьевую воду за период с 16.07.2019г. по 30.06.2020г. по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 25 мм, что составляет 667 612 руб. 28 коп. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, возражений на иск в адрес суда не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, надлежащего извещения ответчика, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Частью 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленного после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Частью 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

В соответствии с п.п. "е" п. 35, п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно п. 63 Правил от 29 июля 2013 года N 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Согласно п. 1 ст. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пп. "а" п. 15 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства от 04.09.2013 года за N 776 -при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно п.п. "а" п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что Постановлением администрации МО «Город Саратов» № 3835 от 11.12.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения –Саратов» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Статья 209 ГК РФ наделила собственника правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе правом по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По смыслу указанных норм помимо наличия у собственника прав на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связаны с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии независимо от факта его использования.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 91,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 6-й 

<

адрес>.

Судом также установлено, что 15.07.2019г. при обследовании водопровода и канализации представителями ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» был установлен факт самовольного подключения объекта ИЖС к водопроводу d=100 мм, к канализации d=-мм, о чем составлен акт осмотра №007992, подписанный ФИО1 При осмотре жилого дома было установлено, что проводка по дому проведена с установкой душа, мойки, раковины, унитаза, в доме проживает 2 человека, оплата за водоснабжение не производилась. Своей росписью в соответствующей графе Акта ФИО1 подтвердил, что изложенные в акте обстоятельства соответствуют действительности. 

16.07.2019г. составлен акт ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» о возобновлении подачи воды по адресу: 

<

адрес>, 6-й 

<

адрес>.

10.12.2019г. составлен акт осмотра, согласно которому при обследовании водопроводных и канализационных сетей было выявлено самовольное (несанкционированное) подключение по адресу: 

<

адрес>, 6-й 

<

адрес>.

16.01.2020г. между истцом и ответчиком заключено соглашение №777218 на оплату потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод при самовольном (несанкционированном) подключении к системе водоснабжения (водоотведения), согласно которым ФИО1 обязуется произвести оплату в размере 24 453 руб. 12 коп. в срок до 29.02.2020г. на основании счета, выставленного обществом за объем питьевой воды (сточных вод), потребленной при несанкционированном присоединении к централизованным системам водоснабжения и самовольном пользовании, что подтверждается актом осмотра №009909 от 10.12.2019г.

Пунктом 1.3 данного соглашения в течение шести месяцев, в срок до 16.07.2020г., в установленном законом порядке оформить в обществе техническую документацию на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения (водоотведения).

В силу п.1.6 при не выполнении условия оформления технической документации в установленный срок оплатить обществу весь объем использованной питьевой воды (сброшенных сточных вод) исходя из пропускной способности водопроводного ввода/канализационного выпуска до момента ликвидации несанкционированного подключения.

Из представленных документов подтверждается тот факт, что ответчик без законных оснований, минуя согласие компетентного органа, произвел подключение к централизованной системе водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что до 29.02.2020г. ФИО1 услуги по водоснабжению истцу за весь спорный период не оплатил, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Тот факт, что в спорный период ФИО1 пользовался системой водоснабжения, подтверждается актами осмотров, подписанным ответчиком.

Поскольку в отношениях с ФИО1 ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» является фактически исполнителем коммунальных услуг, на отношения между ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» и ФИО1 распространяется действие п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644. 

Указанные порядок подключение принадлежащего ответчику объекта капитального строения к системам водоснабжения ФИО1 в спорный период времени соблюден не был, доказательств обратному суду не представлено.

Подключение объекта капитального строения к системам водоснабжения и водоотведения с нарушением установленного порядка, является самовольным и незаконным.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что ответчиком не было представлено относимых и допустимых доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по указанным ответчиком обстоятельствам. 

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Договор между истцом и ответчиком о подключении (технологическом присоединении) в установленном порядке жилого дома ответчика к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения суду не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подключение ответчиком к централизованным системам водоснабжения в спорный период являлось самовольным.

Истцом, с учетом Акта осмотра №00797 от 15.07.2019 г. произведен расчет платы ответчика по диаметру трубы самовольного присоединения по тарифам, действующим в период с 16.07.2019 г. по 30.06.2020 г., размер которой составил 667 612, 28 руб. Указанный расчет проверен судом. Сомнений в неточности предоставленного истцом расчета у суда не имеется.

Таким образом, плата за потребление питьевой воды при несанкционированном (самовольном) подключении к централизованной системе водоснабжения ФИО1 перед ООО «Концессия водоснабжения – Саратов» за период с 16.07.2019 г. по 30.06.2020 г. составляет 667 612 руб. 28 коп. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика исходя из объема удовлетворенных исковых требований в размере 9876 руб. 12 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения – Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» задолженность за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой за период с 16.07.2019г. по 30.06.2020г. в сумме 667 612 руб. 28 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» государственную пошлину в размере 9 876 рублей 12 копеек.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2021г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.С. Дементьева 

Копия верна: судья О.С. Дементьева 

Секретарь Е.А. Тюкалина