Дело № 30-2-366/2025

УИД 76RS0013-01-2024-003022-18

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 27 марта 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» на постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2024 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания»,

установила:

7 ноября 2024 года административной комиссией городского округа город Рыбинск Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Единая управляющая компания» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. ООО «Единая управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует: ООО «Единая управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом 22 по улице Инженерной города Рыбинска Ярославской области. 1 октября 2024 года и 10 октября сотрудниками управления муниципального контроля администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области проведено обследование придомовой территории данного многоквартирного дома. В результате осмотра установлено ненадлежащее содержание контейнерной площадки, расположенной в границах вышеуказанной придомовой территории: наличие бытового мусора за пределами контейнерной площадки; открыты крышки на контейнерах; отсутствует информация об обслуживаемых объектах потребителей, периодичности удаления ТКО, наименовании организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственных лиц. Такое содержание контейнерной площадки ООО «Единая управляющая компания» является нарушением пунктов 2.8.5, 2.8.6, 2.8.10, 3.1, 3.7, 3.8 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31 мая 2018 года N 322, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2025 года постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2024 года оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ООО «Единая управляющая компания» в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2024 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2025 года. 

Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник ООО «Единая управляющая компания» не явились.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему: 

Частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, статьи 25

<

5>, части 1 статьи 25

<

10> и статьи 25

<

12> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.8.5, 2.8.6, 2.8.10, 3.1, 3.7, 3.8 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области на контейнерных площадках размещается информация об обслуживаемых объектах потребителей, о периодичности удаления ТКО, наименовании организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, контактах ответственного лица.

Контейнерные площадки и подъездные пути к ним должны ежедневно очищаться от снега и льда (в зимний период), отходов, размещенных за пределами контейнеров и (или) бункеров (круглогодично), и подвергаться санитарной обработке.

Ремонт контейнеров осуществляется собственником (владельцем) или организацией, осуществляющей эксплуатацию, по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Покраска металлических контейнеров - не менее двух раз в год (весной и осенью).

Собственник контейнерной площадки и (или) уполномоченное им лицо ежедневно осуществляют проверку состояния контейнеров. При наличии открытых крышек закрывают. В случае обнаружения неисправности контейнеров подают заявку на замену собственнику (владельцу).

Содержание контейнерных площадок (контейнерных площадок для заглубленных контейнеров), специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивается собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию общего имущества в таком доме.

Работы по содержанию объектов благоустройства включают, в том числе ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержания. В случае выявления указанных нарушений последние устраняются в течение 7 рабочих дней, за исключением видов работ, для которых Правилами, а также действующим законодательством установлены иные сроки.

Контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами. Вывоз отходов с контейнерных площадок осуществляется ежедневно. Вывоз вторичных ресурсов, собранных путем раздельного сбора отходов, вывозится по мере заполнения контейнера, не реже одного раза в 7 дней. Уборка контейнерных площадок производится ежедневно.

Ответственность за содержание контейнерных площадок в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивается собственниками помещений в многоквартирном доме, лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию общего имущества в таком доме.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт нарушения приведенных выше требований пунктов 2.8.5, 2.8.6, 2.8.10, 3.1, 3.7, 3.8 Правил благоустройства при эксплуатации контейнерной площадки у дома 22 по улице Инженерной города Рыбинска Ярославской области.

Данный факт подтверждается актами визуального осмотра площадки с приложенными к ним материалами фотофиксации. 

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «Единая управляющая компания», как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом и в силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанная к осуществлению данной деятельности в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих вопросы надлежащего содержания общего имущества собственников квартир многоквартирного дома.

Правонарушение совершено им виновно, так как юридическое лицо имело возможность соблюсти требования Правил благоустройства при эксплуатации контейнерной площадки. В отсутствии к тому препятствий ООО «Единая управляющая компания» данную свою обязанность не исполнило.

Доводы заявителя жалобы о том, что на придомовой территории дома 22 по улице Инженерной города Рыбинска Ярославской области отсутствует контейнерная площадка, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, являлись предметом проверки при рассмотрении жалобы судьей городского суда и были обосновано отклонены.

Факт принадлежности контейнерной площадки многоквартирному дому 22 по улице Инженерной города Рыбинска Ярославской области подтверждается письмом департамента жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, а также договором управления многоквартирным домом, в котором в перечне работ и услуг по содержанию состава общего имущества дома поименованы работы по уборке контейнерных площадок.

В связи с этим, административной комиссией и судьей городского суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Единая управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ООО «Единая управляющая компания» административное наказание соответствует санкции части 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении ООО «Единая управляющая компания» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией городского округа город Рыбинск в соответствии с ее компетенцией, установленной статьей 5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ отвечает.

Протокол об административном правонарушении составлен членом административной комиссии района в пределах ее полномочий и при наличии к тому достаточных оснований.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей городского суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений требований процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2024 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2025 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2024 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова