Дело № 2а-1628/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В., 

при секретаре Федорове М.В., 

с участием прокурора Бунеева С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1628/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 03.01.2019, преступления совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 18.09.2018, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 03.01.2019.

Согласно пунктам 1-4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что 25.11.2015 ФИО1 осужден Солнцевским районным судом г. Москвы по №*** УК РФ, п. «а» ч. №*** УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1 

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ответчиком преступлений), преступление, предусмотренное №*** УК РФ относится к категории тяжких преступлений, так как за его совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ответчиком преступлений) судимость погашается в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 от 17.03.2017 № 6 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1, следует, что за время пребывания в местах предварительного заключения в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора суда в законную силу допустил 9 нарушений режима содержания, по факту которых в 8-ми случаях были проведены беседы профилактического характера, а по факту 1-го нарушения было наложено взыскание в виде водворения в карцер. В дальнейшем отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. В данном исправительном учреждении допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых в 4-х случаях были наложены взыскания в виде: 1-го выговора (устно) и 3-х водворений в штрафной изолятор, а по факту 1-го нарушения проводилась беседа профилактического характера. Поощрений не имел. С 25.10.2016 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. Не трудоустроен. От работ без оплаты труда по благоустройству территории колонии не уклоняется. В данном исправительном учреждении допустил 69 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых в 37-ми случаях были наложены взыскания в виде: 26-ти выговоров устно; 7-ми водворений в штрафной изолятор; 4-х водворений в ПКТ, а по факту 32-х нарушений были проведены беседы профилактического характера. В 2017 году получил 1 поощрение. С 29.03.2017 содержится в строгих условиях отбывания наказания. С 26.10.2016 состоит на профилактическом учете, как лицо «Склонное к совершению суицида и членовредительства». Установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает эпизодически, правильные выводы делает не всегда. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя уклончиво. Дружеские отношение поддерживает с осужденными отрицательной направленности, своим поведением негативно воздействует на других осужденных. В обращении с представителями исправительного учреждения не всегда проявляет вежливость. В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения, участия не принимает. Свою вину в судебном заседании признал, однако должного раскаяния не имеет. Иска не имеет. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеет. 

Исходя из вышеизложенного, с учетом пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные надзор устанавливается по месту постоянной или временной регистрации поднадзорного лица, и лишь при отсутствии таковой по месту фактического пребывания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выбор места жительства зависит от волеизъявления ФИО1, суд при определении конкретных ограничений полагает возможным установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательной характеристики, признания злостным нарушителем установленного порядка, отсутствие регистрации на территории РФ, заключения прокурора, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2018 года.