№ 2-1480/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Тимохиной С.В.

При секретаре Погулиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решение, взыскании убытков

УСТАНОВИЛ

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ссудной задолженности и процентов по кредитному лимиту/индивидуальным условиям кредитного лимита договору № от ДД.ММ.ГГГГ (номер контракта №), заключенному между ФИО4 Д.Н. и Банком ВТБ 24 (ПАО), взыскании убытков в размере 25 405 рублей 49 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО4 А.М. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга и процентов по согласию на установление кредитного лимита/индивидуальные условия кредитного лимита договору № от ДД.ММ.ГГГГ (номер контракта №), заключенному между ФИО4 Д.Н. и Банком ВТБ 24 (ПАО), в целях оплаты приобретенного ею по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, СНТ «Луч ВОГ», участок 20,21. 

Однако, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала ей отказано, поскольку не предоставлен кредитный договор.

Истица ФИО4 Д.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал (л.д. 51-52).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ВТБ 24 (ПАО) предоставило ФИО4 Д.Н. кредит в размере 3 000 000 рублей под 24,04% годовых на 360 месяцев срок возврата ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией согласия на установление кредитного лимита/индивидуальные условия предоставления кредитного лимита № (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> выдан ФИО4 Д.Н. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей (л.д. 10). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Д.Н. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 453 026 рублей (л.д. 111-12).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> отказано ФИО4 Д.Н.в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на приобретение по договору купли-продажи в сумме 453 026 рублей на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно не предоставлен кредитный договор (л.д. 8-9). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО4 Д.Н., действующей от себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО4 А.М. заключен договор купли-продажи земельного участка, дома, бани по адресу: 

<

адрес>, поселение Рязановское, вблизи 

<

адрес>, СНТ «Луч ВОГ», участок 20, 21 (л.д. 38-40).

Согласно п. 6 договора, расчеты между сторонами по сделке купли-продажи земельного участка, дома, бани производится в следующем порядке: сумма в размере 9 800 000 рублей оплачивается в счет собственных средств покупателей, сумма в размере 500 000 рублей оплачивается покупателями за счет кредитных средств, предоставленных покупателям банком ВТБ 24 (ПАО).

Собственниками дома по адресу: 

<

адрес>, вблизи д. Девятское, СНТ «Луч ВОГ», участок 20, 21 являются ФИО4 Д.Н. - 1/2 доля, ФИО1 - 1/4 доля, ФИО4 А.М. - 1/4 доля (л.д. 22). 

Из справки ВТБ 24 (ПАО) видно, что кредитные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 500 000 рублей направлены на приобретение земельного участка, жилого дома, бани по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

На основании п. 2. ч. 2 указанной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое и гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного жительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 7 ст. 10 Закона N 256-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) Материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований вышеназванного Закона, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ссудной задолженности и процентов по кредитному лимиту/индивидуальным условиям кредитного лимита договору № от ДД.ММ.ГГГГ (номер контракта №), заключенному между ФИО4 Д.Н. и Банком ВТБ 24 (ПАО), суд исходит из того, что оплата приобретенного истицей жилого дома производилась, в том числе, за счет денежных средств, полученных по кредитному договору, что подтверждается копией справки ВТБ 24 (ПАО), а также платежными поручениями.

Таким образом, ФИО4 Д.Н. приобрела жилое помещение, улучшив тем самым жилищные условия своей семьи, а часть кредитных средств использовала именно на оплату стоимости этого жилого помещения.

Следовательно, средства материнского капитала в случае направления их на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору, использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому направлению, предусмотренному Федеральным законом N 256-ФЗ.

Доводы представителя ответчика о том, что выданное истице согласие на установление кредитного лимита не является кредитным договором, суд принять во внимание не может.

В силу п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ «По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее».

В силу ст. 820 Гражданского кодекса РФ «Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме».

Суд приходит к выводу, что согласие на установление кредитного лимита от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках действующего законодательства является кредитным договором, содержит все условия кредитного договора, по данному кредитному договору ВТБ 24 (ПАО) обязался предоставить кредит истице в сумме 3 000 000 рублей, а заемщик ФИО4 Д.Н. обязалась возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее, данный кредитный договор заключен в письменной форме.

Доводы представителя ответчика о том, что в согласии на установление кредитного лимита отсутствует цель использования заемщиком кредита, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита именно как на приобретение жилого помещения является формальным и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование кредитных средств на приобретение жилья, а не на иные потребительские нужды.

Доказательств того, что кредитные денежные средства в размере 500 000 рублей были использованы истицей на иные цели, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ «1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 25 405 рублей 49 копеек, а именно процентов за пользование денежными средствами по согласию на установление кредитного лимита, суд исходит из того, что обязанность по уплате процентов за пользование кредитом возникла у истицы безотносительно к действиям (бездействиям) ответчика до возникновения спорных правоотношений на основании согласия на установление кредитного лимита/индивидуальных условий предоставления кредитного лимита от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО4 Д.Н. и ВТБ 24 (ПАО). 

ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> никаких обязательств по исполнению данного согласия на себя не принимало, его условия с ним не согласовывались. Следовательно, нельзя признать наличие вины ответчика в какой-либо форме (умысла или неосторожности) в том, что спорная сумму процентов уплачена истицей банку. Также стороны по согласию на установление кредитного лимита не указывают на обстоятельства, что в результате действий (бездействий) ответчика по отказу в направлении средств материнского (семейного) капитала ФИО4 Д.Н. вынуждена была нести дополнительные расходы по данному согласию, которые не были предусмотрены при его заключении.

Уплаченные истицей проценты не подпадают под понятие убытки, которые определены законодательством, поскольку они не могут быть признаны реальным ущербом, то есть расходами истицы для восстановления нарушенного права, в отсутствие факта нарушения ее прав ответчиком, при принятии ФИО4 Д.Н. добровольно на себя обязательства по их уплате на основании согласия на установление кредитного лимита/индивидуальные условия предоставления кредитного лимита от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми истицы распорядилась в своих интересах, которые ответчиком ущемлены не были.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> направить средства материнского (семейного) капитала на погашение ссудной задолженности и процентов по кредитному лимиту/индивидуальным условиям кредитного лимита договору № от ДД.ММ.ГГГГ (номер контракта №), заключенному между ФИО3 и Банком ВТБ 24 (ПАО).

В иске ФИО3 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья С.В. Тимохина