к делу № 12-507/2024

УИД: 23RS0059-01-2024-002753-03

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

«27» июня 2024 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – адвоката Фурсова А.В. на определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административно правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1

Представитель ФИО1 – адвокат Фурсов А.В. обратился в суд с жалобой на данное определение, в которой просит обжалуемое определение отменить. 

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Фурсов А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить жалобу по основаниям в ней изложенным. 

Представитель отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайство об отложении дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым выносится постановление: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. 

Бремя доказывания обоснованности вынесенного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1 в данном случае лежит на органе, то есть на отделе полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи.

Факт обоснованности вынесенного определения ничем не подтверждается и достаточных доказательств суду не представлено, напротив, отделома полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи не представлены в суд материалы дела по материалу проверки зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1 (определение от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела об административном правонарушении), истребованные судом определениями от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют совокупность доказательств того, что должностное лицо обоснованно и мотивированно пришло к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1

Соответственно судом не представляется возможным, признать законным определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ.

Все нарушения, перечисленные выше, являются существенными процессуальными нарушениями.

В соответствии с ст. 30.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, жалоба представителя ФИО1 – адвоката Фурсова А.В. на определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 – адвоката Фурсова А.В. на определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1 – удовлетворить.

Определение участкового уполномоченного отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего от ФИО1 - возвратить на новое рассмотрение в отдел полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи. 

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья А.А. Бажин