Дело №2-537/2025 (2-3616/2024)

44RS0002-01-2024-004474-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Глушковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Румянцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она 14.10.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии. 18.10.2024 Отделением Фонда было вынесено решение (№) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. С указанным решением истец не согласна. Указывает, что в страховой стаж ей не были включены учебные отпуска: с 06.10.2008 по 26.10.2008, с 08.12.2008 по 28.12.2008, с 23.11.2009 по 13.12.2009, с 15.03.2010 по 07.04.2010, с 03.11.2010 по 21.11.2010, с 17.10.2011 по 30.10.2011. Суммарно эти периоды составляют 4 месяца и 20 дней. Без учёта данного периода Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области 30-летний стаж работы по специальности был установлен на 17.02.2022 года. Срок для наступления досрочной страховой пенсии по старости был установлен февраля 2026 года. При включении оспариваемых периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, срок наступления права с 27.09.2024. В соответствии с п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период учебных отпусков согласно статьям 173, 187 Трудового кодекса РФ во время обучения за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок и осуществлялось обязательное пенсионное страхование. 

Истец с учетом уточнения просила включить указанные выше периоды как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную пенсию с 17.10.2024, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске. 

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области. 

Выслушав явившиеся стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

В силу статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения, общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федераций 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена лечебная и иная работа по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсий по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки истец ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> с 01.04.1998 по 10.05.2005, с 10.03.2014 по 05.07.2014, в 

<

данные изъяты> с 11.05.2005 по 07.03.2014, с 01.09.2014 по 17.02.2022.

В спорный период истцу предоставлялись учебные отпуска (оплачиваемые), о чем 

<

данные изъяты> представлены соответствующие приказы, расчетные листки в период с 06.10.2008 по 26.10.2008, с 08.12.2008 по 28.12.2008, с 23.11.2009 по 13.12.2009, с 15.03.2010 по 07.04.2010, с 03.11.2010 по 21.11.2010, с 17.10.2011 по 30.10.2011.

Суммарно эти периоды составляют 4 месяца и 20 дней.

Согласно сведений 

<

данные изъяты> в период предоставления учебных отпусков за истцом сохранялся средний заработок. Страховые взносы во время учебных отпусков были начислены на средний заработок и перечислены в полном объеме.

14.10.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением от 18.10.2024 года № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 06.10.2008 по 26.10.2008, с 08.12.2008 по 28.12.2008, с 23.11.2009 по 13.12.2009, с 15.03.2010 по 07.04.2010, с 03.11.2010 по 21.11.2010, с 17.10.2011 по 30.10.2011. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, приходит к выводу, что заявленные истцом требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению в полном объеме. Периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что в период осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 2008 по 2011 годы ей были предоставлены учебные отпуска с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. 

Как следует из представленной работодателем справки, в спорный период за истцом сохранялся средний заработок, с которого уплачивались страховые взносы.

Таким образом, поскольку истец на даты учебных отпусков осуществляла лечебную деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа, и, находясь в учебном отпуске, истец сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, то периоды истца нахождения в учебном отпуске подлежат включению ей в специальный стаж.

Истец в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, просила включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную пенсию с 17.10.2024.

Согласно представленному ответчиком расчету, при условии включения в специальный стаж истца периодов учебных отпусков в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 06.10.2008 по 26.10.2008, с 08.12.2008 по 28.12.2008, с 23.11.2009 по 13.12.2009, с 15.03.2010 по 07.04.2010, с 03.11.2010 по 21.11.2010, с 17.10.2011 по 30.10.2011 специальный стаж ФИО1 составит 30 лет на 16.10.2021. Право на досрочное назначение страховой пенсии истец будет иметь через 36 месяцев, то есть с 17.10.2024.

Принимая во внимание, что истец первоначально обратилась с заявлением о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области 14.10.2024 года, а также тот факт, что при условии включения в страховой стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках в льготном исчислении, истец имеет право претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.10.2024, суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования об обязании Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 17.10.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 (dd/mm/yy года рождения, паспорт №) периоды работы (нахождения в учебных отпусках):

с 06.10.2008 по 26.10.2008, с 08.12.2008 по 28.12.2008, с 23.11.2009 по 13.12.2009, с 15.03.2010 по 07.04.2010, с 03.11.2010 по 21.11.2010, с 17.10.2011 по 30.10.2011.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (dd/mm/yy года рождения, паспорт №) досрочную пенсию по старости с 17.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (dd/mm/yy года рождения, паспорт №) расходы по оплате госпошлины 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья Глушкова Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025