Дело № ....

УИД 34RS0№ ....-32

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 февраля 2026 года ....

Камышинский городской суд .... в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО9

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж, признании права на возникновение пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее – ОСФР по ....), в котором просила признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) учебный отпуск, признать, что требуемая продолжительность 25 лет специального стажа выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитано 27 лет 5 месяцев 29 дней, требуемая продолжительность 25 лет специального стажа выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика является незаконным и нарушает ее пенсионные права. В специальный стаж не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) учебный отпуск. Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность учителя начальных классов МБОУ средняя школа № .... городского округа - .... и продолжает работать по настоящее время. Периоды работы включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. Работая в средней школе № ...., она обучалась в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени ФИО6», в связи с чем работодатель предоставлял учебные отпуска. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом ВСГ 1650995 о присуждении квалификации «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования». Работодатель предоставлял ей учебные отпуска. Также она неоднократно направлялась в служебные командировки. В уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № .... отразила как периоды учебных отпусков, так и командировки. В письмах № ...., 614 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Центр финансового и методического сопровождения» подтвердило, что во время учебных отпусков и командировок сохранялся средний заработок. Отчисления в ПФР с указанных сумм произведены и перечислены в установленном законом порядке. Учебные отпуска и командировки подлежат включению в специальный стаж. Согласно оспариваемому решению, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 27 лет 5 месяцев 29 дней. 25 лет специального стажа выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако с учетом спорных периодов специальный стаж составляет 27 лет 10 месяцев 13 дней. 25 лет специального стажа выработаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пенсия может быть назначения по истечении 48 месяцев со дня образования 25 летнего специального стажа в связи с педагогической деятельностью, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО9

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Ответчик ОСФР по .... о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, до судебного заседания от представителя ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, в исковых требованиях просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № ....), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № ....);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № ....), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» (далее - Список № ....), утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО4) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

С ДД.ММ.ГГГГ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ).

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по ....) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 45-46).

Решением ОСФР по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № .... отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как у заявительницы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не выполняется условие, предусмотренное статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), то есть не достигнут требуемый возраст (л.д. 40-41).

Указанным решением в специальный стаж заявительницы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ засчитано 27 лет 05 месяцев 29 дней. Требуемая продолжительность 25 лет специального стажа заявительницей выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, согласно части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

В соответствии с пунктом 5 правил, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № .... в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не засчитаны периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО4 следует, что она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в средней школе № ...., которая была переименована в МБОУ СШ № .... городского округа – .... с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов и работает по настоящее время (л.д. 12-14, 47-48).

Согласно представленной копии диплома ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени ФИО6» серии ВСГ № .... (регистрационный № .... от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д. 15).

На основании приказа МОУ СОШ № .... городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была направлена с отрывом от производства на курсы повышения квалификации в МОУ ЦПК городского округа – .... (л.д. 16).

На основании приказа МОУ СОШ № .... городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была направлена с отрывом от производства на курсы повышения квалификации в МОУ ЦПК городского округа – .... (л.д. 16).

На основании приказа МБОУ СОШ № .... городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку на семинар, ФИО4 направлена в командировку в ...., ВГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинар учителей начальных классов по теме «Особенности работы по УМК 2100. Формирование УУД» (л.д. 18).

На основании приказа МБОУ СОШ № .... городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, ФИО4 направлена в командировку в ...., ВГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на международную научно-практическую конференцию (л.д. 19).

На основании приказа МОУ СОШ № .... городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была направлена на курсы повышения квалификации в МОУ ЦПК городского округа – .... волгоградской области (л.д. 17).

На основании приказа МОУ СОШ № .... городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была направлена на курсы повышения квалификации в МОУ ЦПК городского округа – .... (л.д. 17).

На основании приказа МБОУ СОШ № .... городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку на научно-практический семинар, ФИО4 направлена в командировку в ...., ВГАПКиПРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на научно-практический семинар по теме «Диагностика и формирование личностных универсальных учебных действий младших школьников» (л.д. 20).

На основании приказа МБОУ СОШ № .... городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, ФИО4 направлена в командировку в ...., МБОУ СШ № .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в конкурсе «Учитель года» (л.д. 21).

На основании приказа МБОУ СШ № .... городского округа – .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку, ФИО4 направлена в командировку в ...., МБОУ СШ № .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в конкурсе «Учитель года» (л.д. 22).

Согласно представленной стороной истца справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ...., выданной ФИО4, о том, что она действительно работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней школе № .... городского округа - .... (МБОУ СШ № ....). Не имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в том числе: командировка, семинар, конференция с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске сохранялось рабочее место, заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Основание выдачи: приказы за период с 1992 года по 2022 год, штатные расписания за период с 2002 года по 2022 год, лицевые счета за период с 1992 года по 2022 год, табель учета рабочего времени за период с 2002 года по 2022 год, тарификационные списки за период с 1992 года по 2022 год (л.д. 23, 50).

Из ответа МКУ «Центр финансового и методического сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что ФИО4, работая в МБОУ СШ № .... в периоды ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в командировке с сохранением среднего заработка. Отчисления в ПФР с указанных сумм производились и перечислялись согласно установленным тарифам (л.д. 24).

Согласно ответу МКУ «Центр финансового и методического сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ № ...., ФИО4, работая в МБОУ СШ № .... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ), находилась в учебном отпуске с сохранением среднего заработка. Отчисления в ПФР с указанных сумм производились и перечислялись согласно установленным тарифам (л.д. 25).

Из ответа МКУ «Центр финансового и методического сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что ФИО4, работая в МБОУ СШ № .... учителем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации. За указанные периоды сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР с указанных сумм производились и перечислялись согласно установленным тарифам (л.д. 26).

Разрешая требования истца, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) осуществляла трудовые обязанности учителя начальных классов в школе, наименование учреждения и должности предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась в командировках по производственной необходимости МБОУ СШ № .... городского округа – ..... Нахождение истца в командировках в указанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, при этом периоды работы в данном учреждении и должности включены ответчиком в бесспорном порядке, кроме того, находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, предоставленном работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанные периоды за ней в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как педагогическую деятельность, и они подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по ....) № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, а также о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО4 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы.

Частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-О, от ДД.ММ.ГГГГ № ....-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующие оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение страховой пенсии по старости в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, в том числе в период судебного разбирательства.

Таким образом, суд первой инстанции проверяя законность решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязан проверить не только законность такого решения, а также выяснить, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения спора в суде, во избежание возможных негативных последствий нарушения пенсионных прав гражданина.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2022 году составляет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение № .... Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, пенсия может быть назначена по истечении 48 месяцев со дня образования 25-летнего стажа в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включенных судом спорных периодов специальный стаж истца составляет 27 лет 10 месяцев 12 дней (засчитано в бесспорном порядке 27 лет 05 месяцев 29 дней, судом включено 04 месяца 13 дней), 25 лет выработаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия может быть назначена по истечении 48 месяцев со дня образования 25-летнего стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд признает за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж, признании права на возникновение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по ....) № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня) учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) учебный отпуск.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1818 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ....), в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней) учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 19 дней) учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 23 дня) учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) учебный отпуск.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 1818 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ....), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Пименова