Дело 12-569/2024

РЕШЕНИЕ

г. Казань 15 октября 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Крюченкова А.О., рассмотрев жалобу ООО «Автоспецтранс» на постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 04.09.2024 ООО «Автоспецтранс»привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 руб. 

Представитель ООО «Автоспецтранс»не согласился с вышеуказанным постановлением и обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, отсутствуют доказательства вины, поскольку ДД.ММ.ГГГГ средство 

<

данные изъяты> находилось в аренде ООО «КаПО», которому транспортное средство передано на основании договора аренды от 

<

данные изъяты>. Кроме того,ООО «КаПО» занималось перевозкой не сыпучих строительных материалов, а ломом черного металла, что не подпадает под нарушение п. 136.8 Правил благоустройства г. Казани. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя – адвокат Уфилин А.Ю. жалобу поддержал. 

Представитель Административной комиссии не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.17 указанного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 136.8 Правил благоустройства г. Казани, перевозить грунт, мусор, сыпучие строительные материалы, легкую тару, спил деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог, а также транспортировать строительные смеси и растворы (в том числе цементно-песчаный раствор, известковые, бетонные смеси) без принятия мер, исключающих возможность пролития их на дорогу, тротуар, обочину или прилегающую к дороге полосу газона.

В силу ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализациисвоего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, прим. к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ мин. ООО «Автоспецтранс»допущено нарушение п. 136.8 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по адресу: Кировская 

<

адрес> на автомобиле 

<

данные изъяты>» осуществлена перевозка сыпучих материалов без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог, что создает угрозу причинения вреда транспортным средствам и здоровью граждан.

Из жалобы на постановление по делу и приложенных материалов следует, что автомашина марки «

<

данные изъяты>», согласно договору аренды от 

<

данные изъяты> в аренде ООО «КаПО». Указанное обстоятельство подтверждается актами и платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты 

<

данные изъяты>» в адрес ООО «Автоспецтранс» за аренду вышеуказанного транспортного средства.

Помимо изложенного ООО «КаПО» передало автомашину марки «

<

данные изъяты>1» государственный регистрационный знак «

<

данные изъяты>» в субаренду ООО «Интерметтрейд» согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ

Помимо изложенного, из обжалуемого постановления следует, что ООО «Автоспецтранс» вменяется перевозка сыпучих материалов без покрытия брезентом или другим материалом.

Согласно представленных в судебное заседание документов, а именно накладной 

<

данные изъяты> ООО «Интерметтрейд» в указанную дату осуществляло перевозку лома черного металла, что подтверждается наличием у ООО «КаПО» и ООО «Интерметтрейд» разрешительных документов и лицензии на указанный вид деятельности, который подлежит обязательному лицензированию.

Указанный вид груза – лом черных металлов не относится к категории грузов, перечисленных п. 136.8 Правил благоустройства г. Казань (грунт, мусор, сыпучие строительные материалы, легкая тару, спил деревьев) и, следовательно, не может влечь привлечение к административной ответственности по ст. 3.6 КоАП РТ.

Данное обстоятельство также подтверждается фотоснимком специального технического средства фиксации, на котором видно, что перевозимый груз не относится к вышеописанным категориям.

Данные обстоятельства, как каждое в отдельности, так и оба в совокупности исключают факт наличия в действиях ООО «Автоспецтранс»состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах вынесенное постановление в отношении ООО«Автоспецтранс»законным признать нельзя, и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основе которых вынесено вышеуказанное постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Автоспецтранс» на постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 04

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 04.09.2024 № 85100001240904001996 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ООО«Автоспецтранс»отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Кировский районный суд г.Казани в течение 10 суток с момента получения решения.

Судья Кировского

районного суда города Казани А.О. Крюченкова