2а-1-285/2025

64RS0007-01-2025-000439-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора, отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» 

<

адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО2 сроком на 6 месяцев, с отменой административного ограничения, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ вы виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в том числе вахтовым методом. Установить просят аналогичное административное ограничение в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 53.1 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В связи с чем, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в продлении срока административного и изменении части установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» 

<

адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Согласно с. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (п.п. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что приговором Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на 7 месяцев 21 день, с установлением ограничений. 

Решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в том числе, вахтовым методом; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета посещения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

ФИО2 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленных судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

Решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц по установленному графику.

Решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику, а также запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района 

<

адрес> без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь продлевают срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

С решениями суда о продлении срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО2 также ознакомлен. 

Находясь под административным надзором ФИО2 приговором Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 53 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 7 месяцев с привлечением к труду в местах, определенных учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. 

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Балашовский» ФИО5 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильных выводов не делает, на путь исправления вставать не желает, продолжая нарушать установленные судом ограничения в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором осужден за совершение преступления к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от обществ, в связи с чем, с учетом срока погашения судимости, у суда имеются основания для продления срока административного надзора.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 6:00) не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Балашовский» 

<

адрес> об отмене ФИО2 установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в том числе вахтовым методом и установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо, пребывания, места фактического нахождения, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора, отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить в части.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. 

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд 

<

адрес> со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина