Дело № 2-1700/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 мая 2018 г.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Лежниной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО г. Омска (далее - ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 06.04.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не был засчитан в стаж периоды работы с 21.07.1980 г. по 15.04.1981 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Омском заводе СЖБ № 5, с 25.07.1983 г. по 15.08.1983 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на ПМК-517, с 23.09.1983 г. по 03.01.1984 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Омском грузовом автотранспортном предприятии № 12 Омского транспортного управления, с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. в качестве электросварщика 4 разряда в ОМУС-2 треста «Сибнефтехиммонтаж», с 09.06.1987 г. по 18.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева, с 10.01.1989 г. по 07.09.1989 г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-4 треста № 5, с 16.11.1990 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в НПО «Прогресс» МЖК, с 01.08.1991 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ-3 НПО «Прогресс», с 01.08.1991 г. по 13.05.1992 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ треста № 5, с 28.01.1993 г. по 01.08.1994 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Смешанном товариществе «Омега», с 17.06.1996 г. по 10.12.1997 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в МП «ХЖРСУ» Первомайского района, с 01.11.2003 г. по 30.06.2004 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стокс», с 01.08.2004 г. по 30.04.2005 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стокс», с 30.10.2006 г. по 31.12.2007 г. в качестве газоэлектросварщика в ИП ФИО2, с 01.10.2007 г. по 30.06.2008 г. в качестве электросварщика в ООО «Сибиряк-Центр». С отказом не согласен. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.06.2017 г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что просят назначить трудовую пенсию истцу с 30.06.2017 г., т.е. с момента достижения им 55 лет.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что не зачтены в специальный стаж истца спорные периоды его работ, поскольку не подтвержден вид сварки, на которой он работал. Без учета спорных периодов у истца на дату обращения недостаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, пролонгировано действие того списка, который применялся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. В Разделе XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, были указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.).

Разделом ХХХIII позицией 2320000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 2320000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики. 

Как следует из материалов дела, 13.06.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от 28.11.2017 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом периоды работы с 21.07.1980 г. по 15.04.1981 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Омском заводе СЖБ № 5, с 25.07.1983 г. по 15.08.1983 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на ПМК-517, с 23.09.1983 г. по 03.01.1984 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Омском грузовом автотранспортном предприятии № 12 Омского транспортного управления, с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. в качестве электросварщика 4 разряда в ОМУС-2 треста «Сибнефтехиммонтаж», с 09.06.1987 г. по 18.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева, с 10.01.1989 г. по 07.09.1989 г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-4 треста № 5, с 16.11.1990 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в НПО «Прогресс» МЖК, с 01.08.1991 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ-3 НПО «Прогресс», с 01.08.1991 г. по 13.05.1992 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ треста № 5, с 28.01.1993 г. по 01.08.1994 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Смешанном товариществе «Омега», с 17.06.1996 г. по 10.12.1997 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в МП «ХЖРСУ» Первомайского района, с 01.11.2003 г. по 30.06.2004 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стокс», с 01.08.2004 г. по 30.04.2005 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стокс», с 30.10.2006 г. по 31.12.2007 г. в качестве газоэлектросварщика в ИП ФИО2, с 01.10.2007 г. по 30.06.2008 г. в качестве электросварщика в ООО «Сибиряк-Центр» не зачтены в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных в Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. 

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды работы (указанные в исковом заявлении истцом) истец работал на следующих должностях:

- 21.07.1980 г. принят газоэлектросварщиком по 3 разряду в пром.цех в Омский завод СЖБ № 5;

- 25.11.1980 г. – переведен газоэлектросварщиком по 3 разряду в РМЦ;

- 15.04.1981 г. – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, что также подтверждается архивными справками БУ Исторический архив Омской области от 16.03.2017 г. №, 03.05.2018 г. №, 03.05.2018 г. №, личной карточкой;

- 25.07.1983 г. принят в ПМК 517 газоэлектросварщиком 3 разряда;

- 15.08.1983 г. – уволен с работы по собственному желанию; 

-23.09.1983 г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Грузовое автотранспортное предприятие № 12 Омского транспортного управления;

- 03.01.1984 г. – уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой БУ Исторический архив Омской области от 16.03.2018 г. № и от 03.05.2018 г. №, 03.05.2018 г. №, личной карточкой;

-22.12.1986 г. – принят электросварщиком 4 разряда в ОМУС-2 Треста «Сибнефтехиммонтаж»;

- 07.05.1987 г. – уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой БУ Исторический архив Омской области от 16.03.2018 г. № и от 03.05.2018 г. №, личной карточкой;

- 09.06.1987 г. – принят в ЖКО газоэлектросварщиком 4 разряда в Омский агрегатный завод им. В.В. Куйбышева;

- 18.12.1987 г. – уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справкой БУ Исторический архив Омской области от 16.03.2017 г. № и от 03.05.2018 г. №, 03.05.2018 г. №, личной карточкой;

- 10.01.1989 г. – принят электросварщиком 4 разряда в СМУ-4 Треста 5;

- 07.09.1989 г. – уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивными справками БУ Исторический архив Омской области от 15.03.2018 г. № и от 03.05.2018 г. №, 03.05.2018 г. №, личной карточкой;

- 16.11.1990 г. – принят сварщиком 5 разряда в НПО «Прогресс»;

- 01.08.1991 г. – в связи с реорганизацией переведен в СМУ-3 НПО «Прогресс» в качестве сварщика 5 разряда;

- 13.05.1992 г. уволен по собственному желанию;

- 28.01.1993 г. – принят газоэлектросварщиом 5 разряда в Смешанное товарищество «Омега»;

- 01.08.1994 г. – уволен по собственному желанию;

- 17.06.1996 г. – принят газоэлектросварщиком 5 разряда в МП «ХЖРСУ» Первомайского района;

- 10.12.1997 г. – уволен по собственному желанию;

- 01.10.2003 г. – принят газоэлектросварщиом в ООО «Стокс», что также подтверждается представленными в материалы расчетными ведомостями;

- 12.07.2005 г. – уволен по собственному желанию;

- 10.10.2006 г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ИП ФИО2;

- 09.01.2007 г. – уволен по собственному желанию;

- 01.10.2007 г. – принят электросварщиком в ООО «Сибиряк-Центр»;

- 30.06.2008 г. – уволен по собственному желанию.

Так, в трудовой книжке истца его должность в спорный период поименована в том числе как «электрогазосварщик», что не исключает включение такого периода в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименование одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В соответствии с п. 3 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, из материалов дела данные об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, в деле отсутствуют, и ответчик на занятость истца в спорный период на других видах работ, не относящихся к работам газосварщика или электросварщика, не ссылается. При таких обстоятельствах имеющиеся документы суд считает достаточными для подтверждения занятости истца в спорный период в течение всего рабочего дня на работах, соответствующих профессиям электросварщика и газоэлектросварщика. 

При рассмотрении данного спора суд исходит из того, что законодательством, действовавшим до 01.01.1992 г., не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлетросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Ограничение по видам сварки для работ, отнесенных к работам с тяжелыми условиями труда, были введены утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списком № 2, и не могут влиять на приобретённые истцом до этого права.

Таким образом, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца периоды работы с 21.07.1980 г. по 15.04.1981 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Омском заводе СЖБ № 5; с 25.07.1983 г. по 15.08.1983 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на ПМК-517; с 23.09.1983 г. по 03.01.1984 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Омском грузовом автотранспортном предприятии № 12 Омского транспортного управления; с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. в качестве электросварщика 4 разряда в ОМУС-2 треста «Сибнефтехиммонтаж»; с 09.06.1987 г. по 18.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева; с 10.01.1989 г. по 07.09.1989 г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-4 треста № 5; с 16.11.1990 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в НПО «Прогресс» МЖК; с 01.08.1991 г. по 01.01.1992 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ-3 НПО «Прогресс», так как согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 Г. № 1173, занятость электросварщиков на выполнении тяжелой работы презюмировалась.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в специальный стаж работы истца периода с 01.01.1992 г. по 30.06.2008 г. подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в Разделе XXXIII которого в позиции 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поскольку истцом не представлено доказательств работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в период после 01.01.1992 г., оснований для включения в специальный стаж периода его работы в качестве сварщика, газоэлектросварщика, электросварщика с 01.01.1992 г. по 30.06.2008 г. нет. 

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии 13.06.2017 г. страховой стаж истца составлял 28 лет 08 месяцев 22 дня, а специальный стаж без учета спорных периодов – 11 лет 10 месяцев 5 дней, ИПК – 17,95 при требуемом - 11,4. С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрел право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет, то есть с 30.06.2017 г., поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев и имел общий страховой стаж более 25 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 21.07.1980 г. по 15.04.1981 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Омском заводе СЖБ № 5;

- с 25.07.1983 г. по 15.08.1983 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на ПМК-517;

- с 23.09.1983 г. по 03.01.1984 г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Омском грузовом автотранспортном предприятии № 12 Омского транспортного управления;

- с 22.12.1986 г. по 07.05.1987 г. в качестве электросварщика 4 разряда в ОМУС-2 треста «Сибнефтехиммонтаж»;

- с 09.06.1987 г. по 18.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Омском агрегатном заводе им. В.В. Куйбышева;

- с 10.01.1989 г. по 07.09.1989 г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-4 треста № 5;

- с 16.11.1990 г. по 01.08.1991 г. в качестве сварщика 5 разряда в НПО «Прогресс» МЖК;

- с 01.08.1991 г. по 01.01.1992 г. в качестве сварщика 5 разряда в СМУ-3 НПО «Прогресс».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 30.06.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 г.