ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Степановой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Фралковой Ю.Е.,

с участием прокурора Степановой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района обратился в Ермаковский районный суд Красноярского края в интересах ФИО1 с исковыми требованиями к МБДОУ «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» о взыскании задолженности по заработной плате. В своем исковом заявлении с учетом заявления об уточнении требований прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период с июля 2023 года по август 2024 года в размере 3 379 рублей 68 копеек.

Определением судьи от 01.11.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Администрация Ермаковского района Красноярского края, а также управление образования Администрации Ермаковского района Красноярского края. 

Свои исковые требования, заявленные в интересах истца, прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части выполнения МБДОУ «Ермаковский детский сад комбинированного типа «Ромашка» законодательства об оплате труда. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности повара. В соответствии с отчетом «О специальной оценке условий труда МБДОУ «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» профессия повар отнесена к 3.1 классу условий труда. Согласно приказу заведующей МБДОУ «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» от 25.08.2018 года ФИО1 назначена выплата в размере 12% за работу с вредными и иными условиями труда. Согласно приказу заведующей МБДОУ «Ермаковский детский сад № 1» от 31.08.2023 года утвержден тарификационный список работников ФФП на 2023-2024 учебный год, согласно которому поварам установлены компенсационные выплаты, в том числе за работу во вредных условиях труда в размере 12%. Таким образом, компенсационная выплата за вредные условия труда должна составлять 12%. Кроме того, указанная выплата начислялась и выплачивалась без учета минимального размера оплаты труда, что привело к нарушению прав истца. Анализ расчетно-платежных документов показал, что заработная плата ФИО1 начислялась в период с июля 2023 года по август 2024 год неверно, с включением компенсационной выплаты за работу во вредных условиях труда в размер МРОТ. Таким образом, общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет 3 379 рублей 68 копеек. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период с июля 2023 года по август 2024 года в размере 3 379 рублей 68 копеек.

Истец ФИО1 в зал суда не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила требования прокурора, заявленные в ее интересах, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не направил. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Ермаковского района и Управление образования Администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела суду не представили. 

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом того, что явившиеся лица не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, с учетом надлежащего извещения ответчика, считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI ТК РФ (главы 20 - 22 ТК РФ).

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.5 ст. 129 ТК РФ).

Частью 1 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Нормами ТК РФ работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.146 - 149 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В силу ч. 5 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ч. 3 ст. 147 ТК РФ).

Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160 - г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

В соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в Южный районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях» в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Это Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30 применяется и на территории Ермаковского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Минимальный размер оплаты труда на территории Ермаковского района с учетом приведенных положений должен составлять с 01.01.2023 года 25 987 рублей 20 копеек, с 01.01.2024 года - 30 787 рублей 20 копеек.

Прокурор обратился в суд в интересах истца ФИО1, полагая, что ответчиком нарушено право на вознаграждение за труд, поскольку по смыслу норм, содержащихся в ст. 146 и 148 ТК РФ, сам факт работы в особых условиях является основанием для установления повышенной оплаты труда и в силу ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено, что истец ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности повара (л.д. 12).

Трудовым договором № 67 от 12.03.2018 года установлено, что работникам производятся выплаты компенсационного характера, в том числе за выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочего места по условиям труда – 12% от должностного оклада (ставки заработной платы). (л.д. 13 оборот).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО2 за выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда должна иметь ежемесячную надбавку в размере 12% от оклада, которая не должна включаться в размер МРОТ. 

Материалы дела не содержат сведений об изменениях оплаты труда, касающихся снижения размера компенсационной выплаты за вредные условия труда, о данных фактах ФИО1 не уведомлялась, дополнительные соглашения к трудовому договору не заключала, условия труда на рабочем месте не изменялись.

Из представленных в материалы дела расчетных листов следует, что начисление заработной платы производилось в нарушение норм трудового законодательства и позиции Конституционного суда, поскольку надбавка за вредные условия труда начислялась не сверх МРОТ, а входила в его состав.

Проверяя представленные расчеты, с учетом установленной нормы рабочего времени, с учетом фактически отработанного истцом ФИО1 времени, расчет размера недоначисленной и не выплаченной заработной платы выглядит следующим образом:

2023год 

МРОТ 

Дни норма 

Фактически отработано (дни) 

Фактически выплаченная заработная плата 

Подлежащая выплате заработная плата с учетом фактически отработанного времени 

Размер недоначисленной заработной платы 

Июль 

25 987,2 

21 

13 

16 087,81 (без учета отпускных) 

(25987,2+778,17)/21*13= 16569,03 

16569,03-16087,81=481,22 

Август 

25 987,2 

23 

5 

5 649,57 

(25987,2+778,17)/23*5= 5818,55 

5818,55-5649,57=168,98 

Сентябрь 

25 987,2 

21 

21 

25 988 

25987,2+778,17 = 26765,36 

26765,36-25988=777,36 

Октябрь 

25 987,2 

22 

22 

25 988 

25987,2+778,17 = 26765,36 

26765,36-25988=777,36 

Ноябрь 

25 987,2 

21 

16 

18 809,20 (без учета больничного) 

(25987,2+778,17)/21*16= 20 392,66 

20392,66-18809,20=1 583,46 

Декабрь 

25 987,2 

21 

21 

25 988 

25987,2+778,17 = 26765,36 

26765,36-25988=777,36 

2024год 

МРОТ 

Дни норма 

Фактически отработано (дни) 

Фактически выплаченная заработная плата 

Подлежащая выплате заработная плата 

Размер недоначисленной заработной платы 

Январь 

30 787,20 

17 

17 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Февраль 

30 787,20 

20 

20 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Март 

30 787,20 

20 

20 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Апрель 

30 787,20 

21 

21 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Май 

30 787,20 

20 

20 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Июнь 

30 787,20 

19 

19 

30788 

30787,2+778,17 = 31 565,37 

31 565,37-30 788=777,37 

Июль 

30 787,20 

23 

16 

21417,74 (без учета отпускных) 

(30787,20+778,17)/23*16= 21958,51 

21958,51-21417,74 =540,77 

Август 

30 787,20 

22 

3 

4233,73 

(30787,20+778,17)/22*16= 4304,36 

4304,36-4233,73=70,63 

Таким образом, с учетом приведенного расчета размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу ФИО1 составляет 3 379 рублей 68 копеек.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а именно в сумме 3 379 рублей 68 копеек.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ермаковский детский сад № комбинированного типа «Ромашка», ИНН 

<

***>, КПП 241301001, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт серии № №, сумму недоначисленной и невыплаченной надбавки за вредные условия за период с июля 2023 года по август 2024 года включительно в размере 3 379 (три тысячи триста семьдесят девять) рублей 68 (шестьдесят восемь) копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ермаковский детский сад № 1 комбинированного типа «Ромашка» в пользу муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Разъяснить ответчику его право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.Б. Степанова 

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года