Дело № 2-1168/21

№

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе:

судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Токмашовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 432,15 руб., и стипендии за период с -Дата- по -Дата- в размере 1 498,83 рублей, всего в сумме 68 930,98 рублей.

Иск мотивирован тем, что -Дата- в ГКУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» обратилась ФИО2 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Руководствуясь ст. 3,30-34 Закона «О занятости начисления в РФ» ответчик в установленном порядке признан с -Дата- в качестве безработного-приказ № от -Дата- и ей назначено пособие по безработице в размере 5 635 руб. с -Дата- по -Дата-. 

-Дата- ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» и Ответчик заключили договор № на профессиональное обучение. В соответствии с приказом № от -Дата- на основании п.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» при прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии, Ответчику прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Ответчику была назначена стипендия на период прохождения обучения в размере 977 рублей 50 копеек ежемесячно с -Дата- по -Дата-, согласна приказу № от -Дата-. С -Дата- по -Дата- Ответчику была приостановлена выплата стипендии согласно приказу № от -Дата- по причине неуспеваемости. С -Дата- по -Дата- Ответчику была приостановлена выплата стипендии согласно приказа № от -Дата- по причине неуспеваемости. По окончании обучения Ответчику ФГБОУ ВПО «ИЖ ГТУ имени М.Т. Калашникова» была выдана справка о том, что Ответчик обучался с -Дата- по -Дата- по профессии «Менеджмент». -Дата- Центром занятости было получено Постановление от 23.03.2018 года о прекращении уголовного преследования, в рамках уголовного дела №, по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении Ответчика, на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ - вследствие акта об амнистии. В Постановлением от -Дата- установлен факт предоставления Ответчиком Центру занятости -Дата- заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно - записи о якобы имевшем место трудоустройстве Ответчика в ООО «Евро» в должности оператора конвейерной линии в период с -Дата- по -Дата- и об увольнении -Дата- по основанию, предусмотренному ст. 80 ТК РФ, и Справки о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице от ООО «Евро» содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой Ответчиком средней заработной плате за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 17 042 рубля 24 копейки. На основании данных документов и в силу п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения Российской Федерации» от -Дата- №, Ответчик с -Дата- необоснованно признан в качестве безработного, на основании приказа заместителя директора - начальника Индустриального отдела ГКУ УР ЦЗН города Ижевска ФИО1 о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № от -Дата-, Ответчику назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев, с -Дата- по -Дата-, в размере 5 635 рублей 00 копеек ежемесячно. Ответчику в период с -Дата- по -Дата- ежемесячно необоснованно осуществлялась выплата пособия по безработице, и в период с -Дата- по -Дата- необоснованно осуществлялась выплата стипендии. Ответчик получал денежные средства, выделенные Центром занятости для выплаты пособия по безработице, которые перечислялись с расчетного счета №, открытого в отделении № 8618 ОАО «Сбербанк России» на расчетный счет №, открытый в филиале № 8618/0150 ОАО «Сбербанк России», на общую сумму в размере 68 930 рублей 98 копеек.

Своими действиями Ответчик причинил ущерб Центру занятости в размере 68930 рублей 98 копеек.

В период необоснованно состояния на учете в Центре занятости, осуществлена переплата пособия по безработице в периоды: с -Дата- по -Дата- - 67432 рубля 15 копеек, и стипендии с -Дата- по -Дата- - 1498 рублей 83 копейки и того в сумме 68 930 рублей 98 копеек.

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, согласны на вынесение заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что -Дата- в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление ФИО2 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО2 в установленном порядке признана с -Дата- в качестве безработного. Данное обстоятельство подтверждается Приказом № от -Дата-.

С -Дата- по -Дата- ФИО2 назначено пособие по безработице исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы. Данное обстоятельство подтверждается Приказом № от -Дата-.

С -Дата- по договору № на профессиональное обучение ответчик проходила обучение в ФГБОУ ВПО «ИЖ ГТУ имени М.Т. Калашникова».

-Дата- в соответствии с приказом № на основании п.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» при прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии, ответчику прекратилась выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

С -Дата- по -Дата- Ответчику была назначена стипендия на период прохождения обучения в размере 977 рублей 50 копеек ежемесячно, согласна приказу № от -Дата-. 

С -Дата- по -Дата- Ответчику была приостановлена выплата стипендии согласно приказу № от -Дата- по причине неуспеваемости. 

С -Дата- по -Дата- Ответчику была приостановлена выплата стипендии согласно приказа № от -Дата- по причине неуспеваемости. 

По окончании обучения Ответчику ФГБОУ ВПО «ИЖ ГТУ имени М.Т. Калашникова» была выдана справка о том, что Ответчик обучался с -Дата- по -Дата- по профессии «Менеджмент».

-Дата- старшим следователем по ОВД Специализированного следственного отдела по расследованию межрайонных преступлений СУ УМВД вынесено постановление о прекращении уголовного преследования по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности.

Согласно указанного постановления установлено следующее: ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, согласованно с иным лицом, по его указанию, согласно отведенной ей преступной роли -Дата- в рабочее время обратилась в Индустриальный отдел ГКУ ЦЗН г. Ижевска, куда предоставила справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «ЕВРО», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО2, которая якобы составила 17 042,24 руб. и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись, о якобы имевшем место трудоустройстве в ООО «Евро» на должность оператора конвейерной линии с период с -Дата- по -Дата- и об увольнении её -Дата- по основанию ст. 80 ТК РФ. Кроме того, ФИО2 собственноручно предъявила документы, необходимые для признания её безработным и для назначения ей пособия по безработице, внеся в документы заведомо для неё ложные и недостоверные сведения.

Свою причастность к совершенному преступлению ФИО2 подтвердила.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

Согласно ст. 35 вышеуказанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена. 

Согласно постановлению о прекращении уголовного преследования в период времени с -Дата- по -Дата- ФИО2, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с иным лицом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, похитили денежные средства в размере 67 432 руб., при получении пособия по безработице путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, причинив своими действиями ущерб ГКУ ЦР ЦЗН г. Ижевска в размере 67 432,15 руб.

Постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ответчика в связи с истечением срока давности не является реабилитирующим основанием, не свидетельствует об отсутствии в деянии состава преступления (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2019 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»), соответственно предполагает наличие вины, а также причинно-следственной связи между деянием и последствиями в виде причинения ущерба.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами оснований получил пособие по безработице в период с -Дата- по -Дата- и стипендии с -Дата- по -Дата- имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании пособия по безработице и стипендии - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Российской Федерации (Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики) пособие по безработице, полученное обманным путем за период -Дата- по -Дата- в размере 67 432,15 руб., и стипендии за период с -Дата- по -Дата- в размере 1 498,83 рублей, всего в сумме 68 930,98 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 400 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Фролычева