Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Слукиной У.В., 

при участии в качестве секретаря помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1637/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды, передаче земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка на основании постановления администрации муниципального образования Ленинский район от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м, с К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства (п.1.1. договора). Договор заключен сроком на 10 лет (п.2.1. договора). Арендатором обязанность по оплате арендной платы надлежащим образом не исполняется. Задолженность ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 96747 рублей 14 копеек. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о погашении задолженности (пеней) по арендным платежам в сумме 103229 рублей 33 копеек. Задолженность в полном объеме не погашена. В связи с вышеизложенным, учитывая невнесение арендной платы более трех раз подряд по истечении установленного договором срока платежа на основании п.4.1.5 договора, на основании ст. 452, 614, 619, 622 ГК РФ истец просит суд: взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 96747 рублей 14 копеек; расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать земельный участок министерству по акту приема-передачи. 

Представитель истца – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч.ч.1, 3,5 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 

Из положений ст. ст. 389, 391, 609, 615 ГК РФ в их совокупности и взаимосвязи следует, что у арендатора возникла обязанность по уплате арендной платы за земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с п. 3, пп. 50, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. 

Министерство осуществляет следующие функции:

- выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

- министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 387 Гражданского кодекса РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Туле, государственная собственность на которые не разграничена, и к нему перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Ленинский район № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства (п.1.1 договора).

По условиям договора аренды предусмотрена оплата арендной платы, размер которой на момент заключения настоящего договора размер арендной платы составляет 11237 рублей 25 копеек (п.3.1.) Последующие платежи исчисляются ежеквартально (п.3.3)

Пунктом 4.4.1 и 4.4.3 арендатора обязан использовать участок на условиях, установленных договором; уплачивать в полном объеме и на условиях, установленных договором, арендную плату.

За нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (5.1.).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (п.5.2).

Договор может быть расторгнут по решению суда (п.6.3), по инициативе арендодателя в случае невнесения арендатором арендной платы более чем за 3 месяца (п.6.4).

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дельнейшего использования (п.6.6).

Срок действия договора- 10 лет (п.2.1).

ФИО2 арендная плата по договру надлежащим образом не оплачивается.

Согласно ч.3 ст.1 закона Тульской области от 29 июня 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности 

<

адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по арендной плате за землю по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 96747 рублей 14 копеек.

В пояснениях по порядку начисления арендной платы указано, что расчет произведен в соответствии с Законом Тульской области от 29 июля 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Правительства Тульской области от 20 декабря 2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Как видно из акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на данном земельном участке отсутствуют здания, сооружения, а также объекты незавершенного капитального строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в адрес ФИО2 направлена претензия под № с просьбой о выплате задолженности в размере 103229 рублей 33 копейки и расторжении договора.

Задолженность по арендной плате арендатором в полном размере не погашена.

Расчет, период взыскания задолженности по арендной плате и пени ответчиком не оспаривается, судом проверен, является верным.

Установив данные обстоятельства, принимая во внимание наличие у ФИО2 задолженности по оплате арендной платы и пени по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и взыскании с ответчика 96747 рублей 14 копеек.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороны, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Частью 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п.3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

Согласно ч.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Разрешая исковые требования министерства имущественных и земельных отношений о расторжении договора аренды и передаче земельного участка, принимая во внимание, что арендатором в нарушение требований гражданского законодательства и условий заключенного договора аренды, пропущено невнесение арендной платы более трех раз подряд по истечении установленного договором срока, просрочка по арендным платежам происходит в течение длительного времени, анализируя и оценивая в совокупности обстоятельства и доказательства по делу, суд считает, что установление факта систематического и неоднократного неисполнения арендатором условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является существенным нарушением договора, в связи с чем требование истца о расторжении вышеуказанного договора и передаче имущества суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Семидневный срок передачи земельного участка министерству по акту приема-передачи суд находит обоснованным и целесообразным ввиду отсутствия на указанном земельном участке строений, временных сооружений, следов его обработки.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы государственную пошлину в размере 3402 рублей 41 копейки (3102 рублей 41 копейки – за требование имущественного характера о взыскании арендной платы и 300 рублей – за требование неимущественного характера о расторжении договора), от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 233, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды, передаче земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате арендных платежей в сумме 96747 рублей 14 копеек. 

Расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ под № между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязав ФИО2 в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать земельный участок министерству по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 3402 рублей 41 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина