Дело № 2а-718/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

с участием административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

представителя административного ответчика Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, специалисту первой категории отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственному жилищному инспектору Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции по жилищному надзору РК, специалисту первой категории отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственному жилищному инспектору Республики Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, в котором просила суд: признать незаконным и подлежащим отмене Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, нарушающим законные права и интересы ФИО1 

Исковые требования мотивированы тем, что на основании акта внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным жилищным инспектором ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым возложена обязанность на истца, собственника комнаты № и №, принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии Администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> в 

<

адрес>, в случае невозможности получения разрешения, произвести демонтаж заложенного проема. С указанным предписанием административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку не может быть признано исполнимым предписание, исполнение которого поставлено в зависимость от воли третьих лиц (Т. 1 л.д. 1-3).

В процессе производства по делу, истцом было подано заявление об изменении предмета иска, в котором истец просил суд: признать предписания Инспекции по жилищному надзору РК № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (Т. 1 л.д. 111-114).

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования, с измененным предметом в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО3, представитель административного ответчика Инспекции по Жилищному надзору Республики Крым – ФИО6 поддержали представленные ранее суду письменные возражения в полном объеме, просили суд отказать в удовлетворении иска. 

В судебное заседание заинтересованное лицо не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в его отсутствие не подавал. 

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Заслушав пояснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, возражения административного ответчика, изучив доводы иска, письменные возражения, представленные ответчиком, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом, номер в реестре 3651(Т. 1 л.д. 170). 

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 158-159), ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка собственника жилого помещения - комната № в 

<

адрес>. 8 по 

<

адрес> в отношении ФИО1 по результатам которой выявлены нарушения и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 154-155), согласно которого, собственником комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> – ФИО1, не соблюдены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая подразумевает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Республики Крым ФИО3 собственнику помещения жилой комнаты № ФИО1 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 192), согласно которого ФИО1 необходимо принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>; в случае невозможности получения разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>, произвести демонтаж заложенного межкомнатного проема в помещение № и ванной № из общего помещения № (коридора) в соответствие с технической документацией 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>. 

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц органов государственного жилищного надзора, являющихся государственными жилищными инспекторами, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.

В силу пункта 1 Положения № Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения № государственный жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных действующим законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым.

Согласно пункту 5 Административного регламента № предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Крым являются общественные отношения, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности, на регулирование и обеспечение законности которых направлена деятельность органов государственного жилищного надзора.

В силу пункта 6 Административного регламента № Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственной функции, являются в том числе требования к: содержанию общего имущества в многоквартирном доме; определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 7.4 Административного регламента предусмотрено, что должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в пределах своей компетенции при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление о переустройстве и (или) перепланировке с необходимыми документами.

В части 4 статьи 26 ЖК РФ указано, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов.

Как уже установлено, на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 1 л.д. 158-159), ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка собственника жилого помещения - комната № в 

<

адрес>. 8 по 

<

адрес> в отношении ФИО1 по результатам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 154-155), согласно которого собственником комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> – ФИО1, не соблюдены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской федерации, которая подразумевает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

С целью устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Республики Крым ФИО3 собственнику помещения жилой комнаты № ФИО1 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 192), согласно которого ФИО1 необходимо принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>; в случае невозможности получения разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>, произвести демонтаж заложенного межкомнатного проема в помещение № и ванной № из общего помещения № (коридора) в соответствие с технической документацией 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>.

Однако как указывает административный истец, указанное предписание было получено ею нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка, но в последующем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца, посредством почтового отправления было получено также предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого противоречит первично полученному. 

Так, согласно предписания государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, (Т. 1 л.д. 193), которое было направлено ФИО1 посредством почтового отправления, как указывает истец, о чем свидетельствует почтовое уведомление (Т. 2 л.д. 17), ФИО1 необходимо принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между помещениями № и № и помещениями № и № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема; в случае невозможности получения разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между комнатой № и ванной № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема, принять меры к приведению жилой комнаты № и ванной № в соответствие с технической документацией 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>. 

Данное предписание выдано по результатам акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. 

А из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 необходимо принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>; в случае невозможности получения разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>, произвести демонтаж заложенного межкомнатного проема в помещение № и ванной № из общего помещения № (коридора) в соответствие с технической документацией 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>.

При этом указанное предписание выдано также по результатам акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам внеплановой выездной проверки (Т. 1 л.д. 154-155), следует, что в ходе проверки обнаружено следующее: коммунальная 

<

адрес> состоит из двух отдельных частей с отдельными входами. Согласно договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за реестровым №, установлено, что гр. ФИО1 приобрела жилую комнату № с помещениями общего пользования, а именно: коридор №№, туалет №, кухня №, ванна №, при осмотре комнаты № установлено, что помещения №,2,4,5,6 соответствуют тех. документации, однако доступа в помещения № и № нет (вход заложен); вывод: собственником комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> – ФИО1, не соблюдены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской федерации, которая подразумевает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Вместе с тем в данный акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 137) внесены изменения, а именно уточнения обстоятельств, выявленных в ходе проведения проверки и в результате акт № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен в «новой редакции» (Т.1, л.д. 138-140), согласно его содержанию: «В ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес>, комната № в присутствии ФИО1, установлено следующее:

Коммунальная 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> является квартирой общего заселения и состоит из следующих помещений: коридоры №,2, кухня №, туалет №, ванная №, жилые комнаты №,8.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилой комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> является ФИО1.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилой комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> является ФИО4.

Фактически 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> состоит из двух изолированных частей, имеющих отдельные входы.

Одна часть 

<

адрес> состоит из жилой комнаты № и ванной №, в данной изолированной части проживает ФИО4 Вход в данную часть 

<

адрес> осуществляется со двора дома, данная квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома в литере «А1».

Вторая часть 

<

адрес> состоит из жилой комнаты №, коридоров №, 2, кухни №, туалета №, в данной изолированной части проживает ФИО1 Вход в данную часть квартиры производится через подъезд №, данная квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома в литере «А1», то есть основной вход.

Так проверкой выявлены следующие нарушения:

- из помещения № (коридор), находящегося в общем пользовании собственников жилых комнат № (ФИО4) и № (ФИО1) коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> заложены дверные проемы в помещение № (жилая комната) и помещение № (ванная), то есть помещения № (коридор) не соответствует технической документации.

Разрешительной документации на проведение переустройства и (или) перепланировки в помещении № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> не была предоставлена на момент проведения проверки.

Вывод: Собственником комнаты № коммунальной 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> - ФИО1, не соблюдены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подразумевает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

Указанным определением не изменены выводы, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, однако изменены обстоятельства установленные данным актом, что не является ни устранением арифметической ошибки, ни устранением описки и действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом по результатам одной проверки, на основании одного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 выдано два предписания, содержащие разные требования устранения недостатков. 

Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое отсутствует в материалах дела, предоставленного ответчиком, а как указывает истец поступило в его адрес, посредством почтового отправления, было ошибочно распечатано в черновом варианте инспектором и вручено административному истцу нарочно, а не отправлялось по почте, а кроме того приказом от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ( Т.1 л.д.222) предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № со следующим содержанием: «принять меры по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между помещениями № и № и помещениями № и № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема; в случае невозможности получения разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между комнатой № и ванной № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема, принять меры к приведению жилой комнаты № и ванной № в соответствие с технической документацией 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>» признано недействительным.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что пунктами 29.6.4-29.6.5. Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Крым предусмотрено, что предписание или отдельная его часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:

а) прекращение права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание; б) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания; в) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание; г) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче; д) прекращения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению (содержанию, ремонту) общим имуществом многоквартирного дома, в отношении которого требуется исполнение предписания ( в случае изменения способа управления, выбора иной управляющей или оказывающей услуги (выполняющей работы) по содержанию и ремонту общего имущества) организации).

Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Инспекции.

Данных об отзыве предписаний за № от ДД.ММ.ГГГГ суду не предоставлено.

Предписание - это мера реагирования на нарушение закона и содержащиеся в предписании требования об устранении выявленных нарушений, о выполнении обязательных правил должны быть четкими, законными и исполнимыми.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, исследовав материалы проверки, содержание Акта проверки и оспариваемого предписания, суд приходи т к выводу, что по сути, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное ФИО1, посредством почтового отправления изменяет содержание предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит нормам действующего законодательства. 

Суд обращает внимание, что наличие двух предписаний от одной даты и за одним номером, но с указанием на разные правовые позиции контролирующего органа, недопустимо.

Кроме того, ненормативные акты наделённого властными полномочиями органа государственной власти, а также документы, фиксирующие нарушение (акт проверки), не могут иметь такого количества ошибок, противоречий и неточностей, как в отношении установления обстоятельств, подлежащих оценке, так и в отношении применимого права.

А таким образом, выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, «о принятии мер по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>» и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ « о принятии мер по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между помещениями № и № и помещениями № и № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема», суд не может признать законными, а потому требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным предписание специалиста первой категории отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 о принятии мер по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на переустройство в виде заложения дверных проемов в комнату № и ванну № из коридора № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес>.

Признать незаконным предписание специалиста первой категории отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 о принятии мер по получению разрешения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> на демонтаж части стены между помещениями № и № и помещениями № и № 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> для возведения дверного проема. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 апреля 2019 года. 

Судья М.В. Домникова