Дело № 5-12/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года поселок Эвенск 

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

которому права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

В 13 часов 50 минут 03 февраля 2021 года ФИО1 в нарушение пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Магаданской области от 19 июня 2020 года № 458-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области» (с учётом изменений, внесённых Постановлением Правительства Магаданской области от 28 января 2021 года № 25-пп), в период действия режима повышенной готовности, введённого Указом губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 года № 57-у (в редакции Указа губернатора Магаданской области от 28 января 2021 года № 10-у), находился в месте приобретения товаров – в магазине «Теремок», расположенном по адресу: 

<

...>, без лицевой маски для защиты дыхательных путей, т.е. не выполнил правила поведения после введения на территории Магаданской области режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Действия ФИО1 не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. 

Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из содержания ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что органы государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера принимают нормативные правовые акты и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в» пункта 2).

Обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 (далее - Правила).

В соответствии с пп. «а» п. 3 указанных Правил при введении такого режима или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом губернатора Магаданской области от 02 апреля 2020 года № 57-у на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» (с учетом изменений, внесенных Указом губернатора Магаданской области от 28 января 2021 года № 10-у) для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 28 февраля 2021 года.

Согласно пп. 2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Магаданской области от 19 июня 2020 года № 458-пп (с учётом изменений, внесённых Постановлением Правительства Магаданской области от 28 января 2021 года № 25-пп), гражданам, находящимся на территории Магаданской области, предписано обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей) (далее также - лицевые маски для защиты дыхательных путей) в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций.

Применение лицевых масок для защиты дыхательных путей также обязательно в иных общественных местах, используемых гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2021, составленным уполномоченным должностным лицом Отд МВД России по Северо-Эвенскому району в отношении ФИО1 с прилагаемой фототаблицей, копия протокола последним получена;

- письменным объяснением ФИО1 от 03.02.2021, из содержания которого следует, что он действительно 03 февраля 2021 года в 13 часов 50 минут в нарушение ограничительных мероприятий находился в магазине без лицевой маски для защиты дыхательных путей; 

- копией паспорта ФИО1; 

- сведениями об административной практике в отношении ФИО1 

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

С учётом вышеизложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ, судья относит признание последним своей вины в совершении правонарушения. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения (ранее привлекался к ответственности за совершение в 2020 году правонарушений, предусмотренных статьями 20.20, 20.21 КоАП РФ). 

Обстоятельств, исключающих в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, не имеется.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, конкретные обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, впервые и отсутствие последствий его совершения, а также наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения, полагая такое наказание основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Леонтьева