Дело № 5-24/2024

51RS0002-01-2024-000057-33

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2024 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 5 февраля 2024 года 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (

<

...>) дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина *** Qiu C., ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в 05 часов 00 минут (здесь и далее время московское) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – ТСМП) «***». 

Таможенному органу от имени перевозчика с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций», было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

В ходе регистрации уведомления о прибытии ТСМП, руководствуясь статьей 324 ТК ЕАЭС, была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. В результате проверки документов и сведений нарушений таможенного законодательства не установлено. Иные формы таможенного контроля, при прибытии ТСМП «***» *** в порт ***, не применялись.

В ходе проведения мероприятий пограничного контроля на судне «***» выявлены *** изделия, перемещенные через государственную границу Российской Федерации членами экипажа в нарушении действующего законодательства. 

В целях установления и фиксации возможных признаков преступления, сотрудниками пограничного управления проведен комплекс оперативно–розыскных мероприятий, по результатам которых составлены соответствующие документы. *** результаты проведенных мероприятий с отражением обстоятельств, при которых сотрудниками пограничного управления обнаружены и изъяты ***, а также сведений о количестве и индивидуальных признаках указанных предметов, направлены по подведомственности в Мурманскую таможню для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2 КоАП России. Хранение изъятых предметов осуществлялось пограничным управлением адрес***.

Из объяснения гражданина Qiu C. от ***, следует, что указанный гражданин *** на прибытие в порт *** судна «***», в декларации личных вещей экипажа он не заявил о наличии у него ***, принадлежащих ему и ввозимых для личных целей. О необходимости их декларирования он не знал.

***, в соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС, должностными лицами таможенного поста *** был осуществлен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий, объектом которого явилось помещение №***, ПУ ФСБ РФ ***, расположенное адрес***, в котором хранились изъятые товары. 

Из акта таможенного осмотра помещений и территорий №*** от *** следует, что гражданину Qiu C. принадлежит:

***

***

***

*** 

***

***

***

***

Таможенные операции по таможенному декларированию, принадлежащих ему товаров, гражданин Qiu C. не совершал, таможенную декларацию на товары не заполнял и не подавал. О товарах, подлежащих обязательному декларированию, не заявлял.

Следовательно, гражданин Qiu C. ввез на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования товары, а именно ***.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении гражданина Qiu C. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении гражданина Qiu C. поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание гражданин Qiu C. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину гражданина Qiu C. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения Qiu C. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого незадекларированные товары:

***

*** 

***

***

***

***, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***, расположенную адрес*** (л.д. 181-184);

- копией судового дела №*** (л.д. 114-150);

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от *** №*** (л.д. 175-180).

- объяснением гр. Qiu C. от ***, из которого следует, что указанный гражданин *** на прибытие в порт *** судна «***», в декларации личных вещей экипажа он не заявил о наличии у него ***, принадлежащих ему и ввозимых для личных целей. О необходимости их декларирования он не знал (л.д. 160);

- заключением эксперта от *** №***, согласно которого рыночная стоимость на территории Российской Федерации товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП, по состоянию на ***, составляет *** (л.д.198-210);

- служебной запиской ОЗОиТН от *** №*** (л.д. 190-191);

- служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по данному делу об АП, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, определена в размере ***. В соответствии с расчетом таможенных платежей, подлежат уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 193);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 221-222).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию, определенные главой 14 ТК ЕАЭС, в том числе уведомление таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, гражданин Qiu C. не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым гражданин Qiu C. не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме ***.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, гражданин Qiu C. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание гражданину Qiu C., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание гражданину Qiu C., судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что гражданин Qiu C. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. 

Следовательно, издержки в сумме *** рублей за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 228) – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина *** Qiu C. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

– ***

***

***

*** 

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** рублей за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова