Дело № 2-1826/2020

УИД: 36RS0001-01-2020-002334-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Белокопытовой А.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании невозможным совместного проживания, принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании невозможным совместного проживания, принудительном обмене жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с самого рождения находилась под опекой бабушки, за ней было закреплено в 2012 году право на жилую площадь по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире зарегистрированы: отец - ФИО5, сестра - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная квартира является муниципальной собственностью. Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17.08.2017 мать ФИО2 и отец ФИО5 лишены родительских прав в отношении ФИО4 и сестры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на их содержание. Истец с 2003 года находилась под опекой и проживала с бабушкой по линии матери. Мать ФИО2 и отец ФИО5 её судьбой не интересовались, материальной помощи не оказывали, не участвовали в воспитании. ФИО2 ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки в большом количестве, состоит на учёте в БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», имеет нервное расстройство, имеет несколько судимостей, лишена родительских прав. Отец ФИО5 имеет новую семью, ведет аморальный образ жизни, склонен к употреблению спиртных напитков в большом количестве, имеет множество судимостей по разным статьям уголовного кодекса РФ, лишен родительских прав. В данный момент истец проживает на закрепленной за ней жилой площади, т.е. фактически вынуждена проживать с отцом, который лишён родительских прав в отношении истца и несовершеннолетней сестры, которая также проживает по данному адресу, что невозможно из-за создания для них угрозы жизни и здоровья. Просит признать невозможным совместное проживание с ответчиком в данной квартире. Обязать ответчика произвести обмен квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Между тем, согласно положениям статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из совокупности приведенных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.

Пункт 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит предписание о том, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в пунктах 1, 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО5

Представитель отдела опеки и попечительства Управы Железнодорожного района городского округа город Воронежа по доверенности ФИО6 об удовлетворении требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

При оценке представленных суду доказательств суд также руководствуется требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достоверность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Положения ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд неоднократно разъяснял участникам процесса.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

- факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

- соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

- варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

- состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

- другие заслуживающие внимания обстоятельства.В соответствии с частью 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО2, в графе отец- ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении ......... № ..... (л.д.13). Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17.08.2017 ФИО2 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние ФИО4, ФИО1 для дальнейшего жизнеустройства переданы отделу опеки и попечительства Управы Железнодорожного района городского округа город Воронежа, с ФИО5 и ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей (л.д.9-12). Согласно распоряжению Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж от 20.10.2017 над ФИО1 установлена опека, её опекуном назначена ФИО3, на безвозмездной основе, над ФИО4 установлено попечительство, её опекуном назначена ФИО3, на безвозмездной основе. Определить место жительства ФИО1 и ФИО4 по месту жительства их опекуна ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, не допускать снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, без разрешения Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж (л.д.14-17). Судом установлено и никем не оспорено, что квартира 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования – городской округ город Воронеж. Согласно справке о зарегистрированных лицах в квартире 

<

адрес> зарегистрированы ФИО5, ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).При разрешении спора о признании невозможным совместного проживания подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик после лишения родительских прав совершает противоправные действия в отношении истца, систематически нарушает её права и законные интересы, также подлежат оценке обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав. Между тем сам по себе факт лишения ответчика родительских прав по отношению к истцу не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований истца о признании невозможным совместного проживания. В силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик после лишения родительских прав совершает противоправные действия в отношении истца, систематически нарушает её права и законные интересы, а в судебном заседании они не добыты. Как установлено ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Согласно положений п. п. 1 - 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. В соответствии с п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Истец в судебном заседании пояснила, что между ней и ответчиком сложились конфликтные отношения, в этой связи она имеет намерение разменять спорную квартиру, однако ответчик возражает против проведения обмена. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно объяснениям истца, она намерена осуществить обмен жилой площади, однако вариантов обмена суду не представила, как сведения в отношении жилых помещений, предлагаемых ответчику в качестве вариантов обмена, о собственниках либо нанимателях квартир и их намерении совершить обмен своих жилых помещений на квартиру истца. Во исполнение требований п. 4 ст. 72, п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии предварительного согласия ответчика и наймодателя. Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено суду доказательств того, что ответчик совершает противоправные действия в отношении истца, не представлено каких-либо иных вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о невозможности совместного проживания, принудительном обмене жилого помещения. Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и соответствии с требованиями ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО4 к ФИО5 о признании невозможным совместного проживания, принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: Л.И. Скулкова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2020.

Дело № 2-1826/2020

УИД: 36RS0001-01-2020-002334-65