Дело № 5-609/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года г. Севастополь 

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в Ленинский районном суде г. Севастополя, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 31, г. Севастополь, материалы, поступившие из Севастопольской таможни, о привлечении к административной ответственности: 

Компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» («НИКОЛАЕВ ШИППИНГ ЛИМИТЕД», 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

09.07.2020 при прибытии теплохода «HERCULES» на таможенную территорию ЕАЭС в порт Севастополь перевозчиком - компанией «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» не был задекларирован по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС и подлежащий таможенному декларированию товар, а именно: масло моторное TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40 в количестве 208 литров (1 бочка) и масло моторное TOTAL DISOLA M3015 в количестве 185 килограммов (1 бочка).

В судебное заседание Компания «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» своего представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. 

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении уполномоченный отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО1 просила суд привлечь компанию «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях привлекаемого юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 16.21 КоАП РФ.

Статья 16.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом перевозчик представляет, в том числе, декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, припасами являются товары, необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с положениями Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, включая смазочные материалы. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТК ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104, пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

09.07.2020 перевозчиком – компанией «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» в таможенный орган представлена декларация о судовых припасах теплохода «HERCULES», в которой в числе прочего указаны сведения о наличии на борту судна топлива и масел, в том числе: смазочного машинного масла (Lub. Oil) – 2 140 литров. 

09.07.2020 в ходе таможенного контроля теплохода «HERCULES» в присутствии капитана судна - ФИО2 проведен таможенный досмотр, в ходе которого в числе прочего старшим механиком судна ФИО3 и механиком судна ФИО4 проведены замеры фактического количества запасов горюче-смазочных материалов, находящихся на борту судна, по результатам которых составлен акт замеров горюче-смазочных материалов от 09.07.2020, которым на борту теплохода «HERCULES» установлено количество смазочного масла: танк запаса L.O. ST. FILLING - пустой; танк запаса L.O. STORAGE – высота взлива 34 см., согласно калибровочной таблице объем масла в танке – 1 063 литра; масло в бочках: масло моторное «RUBIA 15W-40» - 6 опломбированных бочек объемом по 208 литров каждая, масло моторное «DISOLA M 3015» - 1 опломбированная бочка объемом 200 литров весом 185 кг., 1 бочка открытая, в которой на момент замеров находится масло в объеме 37 литров. Следовательно, общее количество смазочного моторного масла на борту теплохода «HERCULES» на момент таможенного досмотра составило 2 548 литров, что на 408 литров превышает объем заявленного в декларации о судовых припасах масла. 

По результатам таможенного досмотра установлено, что в помещении машинного отделения теплохода «HERCULES» имеются товары, а именно: масло моторное «TOTAL DISOLA M 3015» в количестве 1 металлическая бочка синего цвета объемом 200 литров весом 185 килограммов (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки) и масло моторное «TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40» в количестве 1 металлическая бочка красного цвета объемом 208 литров (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), не заявленные в декларации о судовых припасах от 09.07.2020, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10322010/100720/000049. 

Сведения о наличии на борту теплохода «HERCULES» смазочного масла объемом 408 литров не были указаны и в каких-либо иных помимо декларации о судовых припасах документах, представленных перевозчиком при прибытии теплохода «HERCULES» на таможенную территорию ЕАЭС. 

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «HERCULES» установлено, что на борту суда находится смазочное масло объемом 408 литров, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в декларации о судовых припасах от 09.07.2020 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» не был задекларирован по установленной форме товар - смазочное масло объемом 408 литров, а именно: масло моторное «TOTAL DISOLA M 3015» в количестве 1 металлическая бочка синего цвета объемом 200 литров весом 185 килограммов (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), и масло моторное «TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40» в количестве 1 металлическая бочка красного цвета объемом 208 литров (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), подлежащий таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

09.07.2020 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10322000-000129/2020 в отношении компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

10.07.2020 в соответствии со статьей 27.10 КоАП России вышеуказанный товар - смазочное масло объемом 408 литров, а именно: масло моторное «TOTAL DISOLA M 3015» в количестве 1 металлическая бочка синего цвета объемом 200 литров, весом 185 килограммов (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), и масло моторное «TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40» в количестве 1 металлическая бочка красного цвета объемом 208 литров (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), изъят по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП № 10322000-000129/2020 и в соответствии с договором хранения, заключенным 10.07.2020 между Севастопольской таможней и ООО «АВАЛ», передан на хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10.07.2020 директору Севастопольского филиала ООО «Авал» ФИО6.

Виновность привлекаемой компании к административной ответственности подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами: объяснениями капитана теплохода «HERCULES» ФИО2; объяснениями старшего механик теплохода «HERCULES» ФИО3; ответом от 16.07.2020 б/н, из которого следует, что генеральный директор компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» Alexia Georgiou (ФИО7) уведомлен о дате, времени и месте составления прибыть в указанное время и место для присутствия при составлении протокола не имеет возможности, при этом, факт административного правонарушения и свою вину признает; заключением эксперта экспертно – исследовательского отдела № 2 (г. Симферополь) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406020/0018520 от 30.07.2020, согласно которому рыночная стоимость моторного масла, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 09.07.2020 составляет 68 282 рубля: масла моторного TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40 в количестве 208 литров (1 бочка) – 33 282 рубля и масла моторного TOTAL DISOLA M3015 - 185 кг (1 бочка) – 35 000 рублей; объяснениями главного государственного таможенного инспектора Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни ФИО5; объяснениями таможенного инспектора Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни ФИО8, и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении и другими документами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Собранные и исследованные доказательства суд принимает как относимые и допустимые, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положению части 2 статьи 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П предусмотрено, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п. 

Вина перевозчика - компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» в совершении данного административного правонарушения выразилась в том, что Общество имело и правовую, и реальную возможность 09.07.2020 при прибытии теплохода «HERCULES» на таможенную территорию ЕАЭС в порт Севастополь задекларировать по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС и подлежащий таможенному декларированию товар, а именно: масло моторное TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40 в количестве 208 литров (1 бочка) и масло моторное TOTAL DISOLA M3015 в количестве 185 килограммов (1 бочка), однако не предприняло всех зависящих от него мер по его декларированию по установленной форме. 

Обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности декларирования перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС и подлежащего таможенному декларированию товара перевозчиком - компанией «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED», судом не установлено.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Компании «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED», суд учитывает признание ее генеральным директором вины, совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого юридического лица, по настоящему делу не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Компания «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» привлекается впервые, имеются смягчающие ее ответственность обстоятельства, ситаю что привлекаемое юридическое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Компанию «NIKOLAEV SHIPPING LIMITED» («НИКОЛАЕВ ШИППИНГ ЛИМИТЕД», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: смазочного масла объемом 408 литров, а именно: масло моторное «TOTAL DISOLA M 3015» в количестве: 1 металлическая бочка синего цвета объемом 200 литров, весом 185 килограммов (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки), и масло моторное «TOTAL RUBIA TIR 7400 15W-40» в количестве: 1 металлическая бочка красного цвета объемом 208 литров (в соответствие с маркировкой на верхней крышке бочки).

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, через Ленинский районный суд города Севастополя, в течение 10 дней.

Судья