Дело № 2-2932/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 06 августа 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать право собственности на недвижимое имущество - садовый дом, общей площадью 50,2 кв.м, литера А, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №. В 2019г. за счет своих сил и средств на указанном земельном участке истец построила садовый дом общей площадью 50,2 кв.м. На недвижимое имущество оформлен технический паспорт, в котором указаны конструктивные характеристики: фундамент – плита, стены – газоблок, перекрытия – деревянные, крыша – профнастил, полы – заливные, окна – металлопластиковые, электричество открытого типа. Согласно технического заключения по состоянию на 2018 год техническое состояние садового дома работоспособное, дальнейшая эксплуатация здания для сезонного использования, связанного с временным пребыванием, возможна. Поскольку разрешительная документация на строительство объекта недвижимости отсутствует, право собственности признать и зарегистрировать в ЕГРН возможно только в судебном порядке.

Определением Кунгурского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по 

<

адрес> (л.д. 1).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 66), доверила представлять свои интересы ФИО1, который в судебном заседании на требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации 

<

адрес> края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 57, 67). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54).

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с этим суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> №, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5-7, 45-51).

Из искового заявления следует и как установлено в судебном заседании, что истцом в 2019 году в границах выше указанного земельного участка окончен строительством садовый дом общей площадью 50,2 кв.м. 

В силу ч.2,пп 2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту спорный садовый дом, литера А, 2019 года постройки, число этажей – 2, строительным объемом 182 куб.м, имеет площадь 50,2 кв.м, состоит из двух помещений, с характеристиками: фундамент – плита, стены – газоблок, перекрытия – деревянные, крыша – профнастил, полы – заливные, окна – металлопластиковые, электричество открытого типа, то есть отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок. Ему присвоен инвентарный № (л.д.26-30).

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

По смыслу ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из представленного истцом заключения о техническом состоянии садового дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, 

<

адрес>, выполненного ООО «Регион» шифр ТО/22 по состоянию на 2019 год следует, что техническое состояние фундаментов, стен, элементов перекрытия, крыши и кровли обследуемого здания работоспособное, техническая способность несущих и ограждающих конструкций обеспечивается, дальнейшая эксплуатация объекта в качестве садового дома для сезонного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании (л.д.8-25). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право собственности на спорный садовый дом не зарегистрировано (л.д.52-53).

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на садовый дом в ЕГРН. 

Спорный садовый дом является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование - ведение садоводства, которое предусматривает строительство садового дома.

Согласно ситуационного плана садовый дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка (л.д.31-34). 

Доказательств того, что возведенный истцом садовый дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» 

<

адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных впп7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - садовый дом, общей площадью 50,2 кв.м, литера А, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Колегова