Дело № 2а-722/2026

УИД 16RS0042-03-2025-012922-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 13 января 2026 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

с участием представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, бездействия старшего судебного пристава ФИО6, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, объекта недвижимого имущества, постановлений о наложении ареста на имущество должника, на денежные средства должника, находящиеся в банке, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что с использованием кредитных денежных средств в размере 1 407 000 рублей она приобрела для личного пользования транспортное средство марки ....

... административный истец через Госуслуги в электронном виде получила постановление о возбуждении исполнительного производства. Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса № ... от ....

Для того, чтобы получить исполнительную надпись, кредитор должен сообщить об этом намерении должнику, отправив ему заказное письмо с уведомлением. Если в последующие две недели должник не предпримет никаких действий по возврату денежных средств, то по истечении этого срока кредитор может обратиться к нотариусу за исполнительной надписью.

Однако никаких уведомлений о принудительном взыскании задолженности кредитор не вручал. Никакого уведомления о нотариальной надписи нотариус ФИО2 не вручал.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, нотариальная надпись была совершена ..., в пятницу. А исполнительное производство уже возбуждено на следующий рабочий день, в понедельник, ....

При этом в силу статьи 91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате о совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после её совершения.

Согласно статье 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Следовательно, нотариус должен был уведомить ФИО2 в период с 13 по ..., однако исполнительное производство возбуждено уже на следующий рабочий день без уведомления должника. По состоянию на день обращения в суд уведомление нотариуса не вручено, то есть, по мнению административного истца, исполнительная надпись в силу не вступила.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 без предоставления пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ... приняты меры принудительного исполнения, а именно вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, в отношении единственного жилого помещения в виде ..., расположенной в ..., принадлежащей не только ФИО2, но и членам её семьи на праве общей долевой собственности. Также ... вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках.

Административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в установлении запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанной квартиры, незаконными не только потому, что данная квартира является её единственным жилым помещением, и в квартире имеются доли иных лиц, но и потому, что рыночная стоимость квартиры превышает стоимость долга.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства ...-ИП, в совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в период пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в применении мер в отношении единственного жилого помещения в связи с несоразмерностью, в применении мер на доли иных лиц в единственном жилом помещении, признать незаконными постановление от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, постановление от ... о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, постановление от ... о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановления от ... о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк, ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО6, выразившееся в нерассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, признать незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии мер по зачету платежей за май-август 2025 года в счет уплаты задолженности по исполнительному производству, и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, обязать административных ответчиков не совершать исполнительные действия в отношении единственного жилого помещения, в отношении долей иных лиц в жилом помещении, не применять меры принудительного исполнения в отношении жилого помещения, обязать снять запреты на регистрационные действия в отношении квартиры и транспортного средства, снять арест с имущества, обязать старшего судебного пристава рассмотреть жалобу ФИО2, обязать зачесть платежи за май-август 2025 года в счет уплаты задолженности по исполнительному производству.

... к производству суда принято заявление об уточнении административных исковых требований, в котором административный истец ФИО2 кроме вышеуказанных требований просит признать незаконными действия должностных лиц службы судебных приставов, выразившиеся в совершении исполнительных действий в период действия мер предварительной защиты, признать незаконным постановление от ... о наложении ареста на имущество и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем отмены постановления от ... о наложении ареста на имущество и снятия ареста с имущества, обязать административных ответчиков не совершать исполнительные действия в период действия мер предварительной защиты. При этом административный истец указывает, что постановление о наложении ареста является незаконным, поскольку оно вынесено в период приостановления исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Представитель административных ответчиков – отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан), начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представитель заинтересованного лица – АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что на основании исполнительной надписи нотариуса от ... судебным приставом исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с административного истца ФИО2 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 1 382 398 рублей 82 копеек (л.д. ...).

Постановление о возбуждении исполнительного производства в электронном виде направлено в адрес должника ФИО2 через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано адресатом ... в 17 часов 04 минуты (л.д. ...).

В рамках исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк, Банк ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Сбербанк», (л.д. ...).

В этот же день вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – легкового автомобиля марки ... года выпуска, с государственным регистрационным знаком ..., а также в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д. ...).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (л.д. ...).

В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО3 наложен арест на вышеуказанное транспортное средство, которое передано на ответственное хранение представителю взыскателя, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д. ...).

Разрешая требования административного истца ФИО2 о признании незаконным постановления от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившихся в возбуждении исполнительного производства ...-ИП, суд исходит из следующего.

В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительным документом, в том числе, является исполнительная надпись нотариуса.

Согласно статье 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, исполнительная надпись должна содержать:

1) место совершения исполнительной надписи;

2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;

4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;

5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) обозначение срока, за который производится взыскание;

7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) обозначение суммы федерального тарифа, уплаченного взыскателем;

10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

11) печать нотариуса.

Статьей 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения.

Суд считает оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, а также действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства, законными и обоснованными, поскольку при вынесении указанного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушений действующего законодательства не допущено. Предъявленная к исполнению исполнительная надпись нотариуса соответствует требованиям статьи 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Исполнительная надпись предъявлена к принудительному исполнению в установленные статьей 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сроки. В связи с чем у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производства», не имелось.

При этом доводы, изложенные в административном исковом заявлении, по которым административный истец ФИО2 считает постановление о возбуждении исполнительного производства и действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства, незаконными, суд считает необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО2, указанные выше, а также требования о возложении на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившихся в совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в период пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в применении мер в отношении единственного жилого помещения в связи с несоразмерностью, в применении мер на доли иных лиц в единственном жилом помещении, о признании незаконными постановления от ... о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, постановления от ... о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановлений от ... о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк, ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, о возложении обязанности на административных ответчиков не совершать исполнительные действия в отношении единственного жилого помещения, не применять меры принудительного исполнения в отношении жилого помещения, снять запреты на регистрационные действия в отношении квартиры и транспортного средства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе, в частности, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений действующего законодательства, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в период пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление от ... о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, постановление от ... о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановления от ... о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк, ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), являются законными и обоснованными, поскольку совершение указанных действий по вынесению данных постановлений направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установление запрета на регистрационные действия само по себе не может быть признано незаконным, если указанная мера принята судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Указанная мера, как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 в указанной части удовлетворению не подлежит.

Поскольку запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества был установлен именно в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившихся в применении мер в отношении единственного жилого помещения в связи с несоразмерностью, удовлетворению также не подлежат.

Учитывая изложенное, не подлежат удовлетворению и требования ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в применении мер на доли иных лиц в единственном жилом помещении, о возложении обязанности не совершать исполнительные действия в отношении долей иных лиц в жилом помещении.

Разрешая данные требования таким образом, суд также учитывает, что согласно ответу регистрирующего органа от ... на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО2 принадлежит ..., расположенная в ... Республики Татарстан (л.д. ...). Указанный ответ сведения об иных собственниках данной квартиры не содержал.

Более того, административным истцом ФИО2 не представлены документы, подтверждающие её полномочия на представление в суде интересов ФИО8, которой, как указывает административный истец, принадлежит ? доля в квартире.

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконным постановления от ... о наложении ареста на имущество, о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов, выразившихся в совершении исполнительных действий в период применения мер предварительной защиты, о возложении обязанности на административных ответчиков снять арест с имущества, не совершать исполнительные действия в период действия мер предварительной защиты по административному иску, суд исходит из следующего.

В силу частей 1, 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Действительно, определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... удовлетворено ходатайство ФИО2 о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению: исполнительное производство ...-ИП приостановлено до вступления решения суда по данному административному делу в законную силу (л.д. ...).

В тот же день копия определения была направлена на исполнение в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан (л.д. ...).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 от ... в связи с поступившим определением суда исполнительное производство ...-ИП приостановлено (л.д. ...).

При этом, как указывалось выше, ... судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесла постановление о наложении ареста на имущество ФИО2 и составила акт ареста (описи имущества) транспортного средства.

Однако, согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 (в редакции от 19 ноября 2024 года) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Таким образом, оснований для признания незаконными постановления о наложении ареста на имущество и действий, выразившихся в совершении исполнительных действий в период применения мер предварительной защиты, суд не усматривает, поскольку данные действия не являются мерами принудительного исполнения, а потому административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют и основания для возложения на административных ответчиков обязанности снять арест с имущества, не совершать исполнительные действия в период действия мер предварительной защиты по административному иску.

Требования ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившегося в непринятии мер по зачету платежей за май-август 2025 года в счет уплаты задолженности по исполнительному производству, о возложении обязанности на административных ответчиков зачесть платежи за май-августа 2025 года удовлетворению также не подлежат, поскольку не представляется возможным идентифицировать приложенные к административному исковому заявлению скриншоты (л.д. ...) как документы, подтверждающие перечисление денежных средств ФИО2 в счет погашения задолженности по кредитному договору. Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании также пояснила, что документы, подтверждающие перечисление денежных средств в счет погашения задолженности, ФИО2 судебному приставу-исполнителю представлены не были, и взыскатель также не подтвердил сведения о поступлении денежных средств от должника.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО2 также просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, выразившееся в нерассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, и обязать старшего судебного пристава рассмотреть жалобу ФИО2

Так, в силу части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно части 1 статьи 126 указанного Федерального закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

При этом частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Статьей 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентировано принятие решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

В силу части 4 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно частям 3.1, 4 статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что ... ФИО2 обратилась в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 с жалобой, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства ...-ИП, отменить постановление от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, а также постановления о наложении ареста на денежные средства и иное имущество. Кроме того, ФИО2 просила отложить исполнительные действия, приостановить исполнительное производство, зачесть платежи мая-августа 2025 года в счет уплаты долга (л.д. ...).

... жалоба ФИО2 рассмотрена временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 По результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы было отказано (л.д. ...). При этом в постановлении должностное лицо службы судебных приставов указало, что на основании решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство приостановлено, таким образом, постановление, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 являются правомерными.

Копия постановления от ... направлена ФИО2 по почте ... (л.д. ...).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия постановления вручена адресату ... (л.д. ...).

... начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ..., согласно которому в удовлетворении жалобы ФИО2 на действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также требований об отложении исполнительных действий, о зачете платежей в счет уплаты долга отказано (л.д. ...).

Копия указанного постановления направлена ФИО2 по почте заказным письмом (л.д. ...).

Таким образом, жалоба ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, на постановления о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на денежные средства, а также требования ФИО2 об отложении исполнительных действий, о зачете платежей в счет уплаты долга временно исполняющей обязанности начальника отделения ФИО5 в установленных законодательством порядке и сроки рассмотрены не были.

Между тем, разрешая вышеуказанные требования административного истца, суд исходит из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца оспариваемым бездействием, административным истцом ФИО2 не представлено. Судом такие обстоятельства в ходе рассмотрения административного дела также не установлены.

Более того, как указывалось выше, ... начальником отделения ФИО6 жалоба ФИО2 рассмотрена в полном объеме.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, выразившегося в нерассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, и возложении обязанности на старшего судебного пристава рассмотреть жалобу ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, бездействия старшего судебного пристава ФИО6, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, объекта недвижимого имущества, постановлений о наложении ареста на имущество должника, на денежные средства должника, находящиеся в банке, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года.