22RS0011-02-2019-002503-88

Дело № 2-2668/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года город Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от *** сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» Рубцовский филиал о признании действия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила признать действия АО «Алтайкрайэнерго», выразившиеся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента за январь 2019 года ФИО1, как собственнику ... в г. Рубцовске незаконными; обязать ответчика устранить допущенные нарушения и привести стоимость услуги по электроснабжению квартиры истца с применением понижающего коэффициента 0,7; обязать ответчика выставлять начисления и оплату за электроэнергию в счет квитанцию ... в г. Рубцовске с применением понижающего коэффициента 0,7.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 

В обоснование требований указала, что является собственником ... в г. Рубцовске. Жилой дом в установленном порядке оборудован электроплитой. С 1985 г. и до августа 2015 г. истцу производилось начисление ответчиком за электричество в силу п. 2 Постановления Правительства № 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с применением понижающего коэффициента 0,7. АО «Алтайкрайэнерго» с *** является исполнителем коммунальной услуги, расчет за электроэнергию и оказываемые услуги должен производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Ссылаясь на п. 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, Решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.12.2015 № 748 и от 07.12.2016 № 447 истец полагал, что расчет за потребленные коммунальные ресурсы электроэнергию с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и электроотопительными установками должны производится по тарифам с применением понижающего коэффициента. Ответчик в одностороннем порядке с января 2019 г. стал производить начисления за поставленную энергию по тарифу без применения понижающего коэффициента. 

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом.

Представители ответчика АО «Алтайкрайэнерго» и третьего лица ООО «УК «ЖКХ» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика и третьего лица не поступало. В отзыве на исковое заявление третье лицо ООО «УК «ЖКХ» полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части необходимости применения понижающего коэффициента, поскольку жилой дом по ... в г. Рубцовске оборудован электроплитами.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой с ФИО3 собственности принадлежит жилое помещение – ..., в доме № ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** . 

Управление многоквартирным домом по ... в г.Рубцовске осуществляет ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», что следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от ***, не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела. 

АО «Алтайкрайэнерго» является исполнителем коммунальных услуг «электроснабжение» на многоквартирном ... в г.Рубцовске Алтайского края. 

Истец полагает, что применительно к нему должен действовать тариф, установленный для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с учетом понижающего коэффициента, поскольку в принадлежащем ему жилом помещении установлена стационарная электроплита. 

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

Как следует из пояснений представителя истца в ... установлена электрическая плита, жилой дом электрофицирован. Счета за потребленную электрическую энергию с *** выставляет АО «Алтайкрайэжнерго» по тарифу без применения понижающего коэффициента, установленному для городского населения, проживающего в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, что подтверждается платежными документами на ... в г.Рубцовске (за период с *** по настоящее время), и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

Судом установлено, что многоквартирный ... в г.Рубцовске, на стадии проектирования и сдачи предусматривал использование стационарных напольных электроплит, что подтверждается инвентарным делом на жилой дом с техническим описанием конструктивных элементов многоквартирного дома. 

Кроме того, согласно распоряжению Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 14.12.1988 №73/9 «О подключении электроплит по льготному тарифу» согласно распоряжению крайисполкома от 14.11.1988 №59 разрешено подключение электроплит с оплатой за электроэнергию по льготному тарифу ФИО1 по адресу: ....

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю газоснабжение в жилом доме по ... в г.Рубцовске отсутствует. Доказательств незаконного переоборудования, самовольного переустройства квартиры истца, ответчиком суду не представлено.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст.539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п.38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы. 

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. 

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы. 

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. 

В настоящее время в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 04.12.2018 № 364 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2019 год» и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с *** по *** – 3,25 руб.; с *** по *** – 3,33 руб.;

- для населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с *** по *** – 3,99 руб.; с *** по *** – 4,09 руб. 

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента. 

При этом плату за коммунальную услугу электроснабжения, в соответствии с ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, АО «Алтайрайэнерго» должно начислять по тарифам, установленным органом субъекта. 

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться энергоснабжающей организацией по тарифам с применением понижающего коэффициента. 

Действия ответчика по начислению истцу платы за электроэнергию с *** по тарифу без понижающего коэффициента (установленного для городского населения, проживающего в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками) являются незаконными. В целях восстановления нарушенных прав ФИО1, в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, АО «Алтайкрайэнерго» следует обязать совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до нарушения его прав. АО «Алтайкрайэнерго» следует обязать производить с января 2019 года расчет платы и выставлять платежи по услуге электроснабжение за потребляемую электроэнергию на 

<

...> с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Между тем, в удовлетворении исковых требований истцу о признании незаконным действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго», выразившиеся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента за январь 2019 года незаконными, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска. Кроме того, признание факта незаконного действия не направлено на реальную защиту прав истца, так как не приводит к понуждению ответчиков совершить определенные действия в целях защиты нарушенного права. 

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» прав истца ФИО1 как потребителя, то с указанного ответчика в пользу истца в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства характера и степени причиненных потребителю ФИО1 нравственных страданий, обстоятельств причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с АО «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном в исковом заявлении 1000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 50 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» производить расчет платы и выставлять платежи по услуги электроснабжение за потребляемую электроэнергию для ... в г.Рубцовске Алтайского края с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с января 2019 года.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 50 рублей, всего взыскать 150 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец