№2-492/2019 мотивированное 

решение

76RS0010-01-2019-000447-62 изготовлено 27.05.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Калашниковой О.А. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове (межрайонное) Ярославской области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда, просил досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В назначении пенсии 24.12.2018 года ФИО1 отказано.

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч 1. ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях», обязать назначить пенсию с 22.12.2018 года, указав, что из его стажа работы с тяжелыми условиями труда необоснованно исключены периоды его работы в качестве водителя в Петровском ГАТП и был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности. 

В судебном заседании истец и участвующий в качестве его представителя адвокат Масленникова Т.М. заявленные требования поддержали.

ФИО1 пояснил, что с 1981 по 2004 год непрерывно, за исключением службы в армии, работал в автотранспортном предприятии Петровское ГАТП, которое неоднократно меняло наименования. Он был занят полный рабочий день в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Сильницком, Петровско-Дертниковском карьерах, на карьере Павлова Гора, ПДКУ и на щебзаводе по добыче нерудных ископаемых, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности. Ему известно о том, что Петровское ГАТП ежегодно заключало договоры с карьерами на перевозку горной массы, но эти договоры не сохранились, сами предприятия так же ликвидированы. В архивах сведений о деятельности указанных предприятий нет. Перед увольнением с предприятия в диспетчерской он в куче бумаг нашел несколько своих путевых листов, которые сейчас предоставил суду. Прошло много времени со времени его работы и предоставить документальное подтверждение условий своей работы он не может. Однако, водителям аналогичных автомашин, которые в тот же период времени вместе с ним трудились в Петровском ГАТП досрочно назначена пенсия. С самого начала за ним была закреплена автомашина КРАЗ, но потом он работал на автомашине КАМАЗ, на которой был установлен двигатель от автомашины КРАЗ, такие автомашины предприятие специально заказывало для работы в карьерах. Его автомашина постоянно находилась в карьере, там же осуществлялась ее заправка и мелкий ремонт. Водители на автобусе доставлялись в карьеры и приступали к работе на своих автомобилях, работали сменами днем и ночью, оплата труда сдельная. 

Представитель истца обратил внимание суда на то, Петровское ГАТП -автотранспортное предприятие, которое занималось обслуживанием карьеров, находящихся в этой местности, имея соответствующую технику- автомашины КРАЗ, БЕЛАЗ и КАМАЗ с двигателями КРАЗ. Указанные автомашины по своим техническим характеристикам являются негабаритными транспортными средствами, предназначены для работы преимущественно в карьерах. В настоящее время Петровское ГАТП прекратило свое существование, карьеры перешли в частную собственность, документы в архивы не сдавались, были практически уничтожены.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условий труда истца в спорные периоды времени, характеру и условиям труда, дающего право, на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях". В случае включения в специальный стаж истца спорного периода времени, специального стажа истца будет достаточно для досрочного назначения пенсии. Возражала против того, что истец в течении всего рабочего дня был занят на работе с тяжелыми условиями труда. Обратила внимание суда на то, что с 27.08.1998 года истец зарегистрирован с системе персонифицированного учета, работодатель не указывал его работу в качестве льготной. Согласно представленных истцом документов в период с 1987 по 1991 год за ним была закреплена автомашина КАМАЗ, которая по своим техническим характеристикам допущена к движению по всем без ограничений дорогам. Следовательно, не исключено, что в указанный период времени истец в карьерах не работал. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п 8 ст. 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 года № 1173 Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом «1 горные работы Списка №2 (позиция 2010100а-11442) работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отнесена к числу профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях. 

Пенсионным органом признаны имеющимися все условия для назначения пенсии истцу, за исключением специального стажа. 

Согласно трудовой книжке истца в период с 23.12.1981 года по 14.04.1982 года, а затем в период с 12.07.1984 года по 30.09.2004 года он работал на одном и том же предприятии- Петровское грузовое автотранспортное предприятие (ГАТП), которое в 1993 году было переименовано в АО «Петранс», в 1999 году преобразовано в ЗАО «Петровское ГАТП». В период с 20.04.1982 года по 23.05.1984 года истец проходил службу в армии. 

Согласно архивной справке С-847 (л.д. 7) документами архивного фонда подтверждается факт работы истца до 14.04.1982 года водителем колонны 2 в Петровском ГАТП, факт приема его на работу 11.07.1984 года водителем в Петровское ГАТП для работы на автомашине КРАЗ 256 в колонну №2 в бригаду №24, факт работы истца в период с 1982 года по 1984 год на автомашине КРАЗ, с 1984 года по 1987 год на автомашине КРАЗ, факт перевода ФИО1 04.08.1987 года в бригаду №25 и закрепления за ним автомашины КАМАЗ 5511 с прицепом А 349 со сдельной оплатой труда, факт работы ФИО1 на автомашине КАМАЗ 5511 в сентябре 1992 года, в августе, сентябре, октябре и ноябре 1994 года, в мае, июне, августе и сентябре 1995 года. 

Судом установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, которое по договорам с Сильницким, Петровско-Дертниковским карьерами, Петровским щебзаводом занималось перевозкой горной массы, содержащей вредные вещества. Документов, прямо свидетельствующих об этом, не сохранилось. Петровское ГАТП прекратило свою деятельность, документы только частично переданы в архив, оставшиеся документы, а именно документы, касающиеся деятельности предприятия, не сохранились. Однако, рядом вступивших в законную силу судебных решений по искам бывших работников Петровского ГАТП установлен факт занятости работников указанного предприятия в технологических процессах при перевозке в карьерах горной массы, содержащей вещества 3 класса опасности, факт наличия договорных отношений предприятия с карьерами.

Из представленных в суд документов следует, что в указанный период работы водителем, за исключением периодов отвлечения от основной работы, на включении которых истец не настаивает (отпуск без сохранения заработной платы, работа слесарем, командировки и т.п. ) ФИО1 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Данные обстоятельства подтверждены разнарядками 1991 и 2003 г., информацией из книги выхода автомашин на линию 2001 года, которая исследовалась в судебном заседании, актом обследования внутрикарьерных дорог и подъездных путей от 24.09.1990 года, составленным с участием представителя автотранспортного предприятия, приказом директора Петровского ГАТП №35 от 18.02.1987 года о применении надбавки к заработной плате за бездорожье в карьерах Павлова гора, Сильницы, ПДКУ, щебзаводе, об отмене надбавки на технологические перевозки в карьерах, путевыми листами, выписанными на имя ФИО1 в январе 1996 года, июне 1994 года, мае 1993 года, июне 1994 года, январе 1996 года, мае 1993 года, мае 1996 года, июле 1993 года.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего дня со ссылкой на то, что в некоторых путевых листах указано «попутно песок», в некоторых путевых листах имеется отметка о том, что разрешен разовый проезд по РФ для выполнения спецзадания, судом во внимание не приняты. Истец объяснил, что песок попутно забирали с фабрики и отвозили в забой, т.е. от заданного в путевом листе маршрута не отклонялись, спецзадания выполнялись после смены, когда необходимо было доставить песок на другой объект. Указанные доводы ничем не опровергнуты. 

Довод ответчика о том, что с 1987 года за истцом была закреплена автомашина КАМАЗ 5511, которая по техническим характеристикам может осуществлять движение не только в карьерах, судом так же не приняты во внимание. Представитель истца пояснил суду, что предприятие специально заказывало на заводе- изготовителе автомашины КАМАЗ с двигателем КРАЗ для работы в карьерах. Представленные путевые листы, подтверждают факт работы истца на автомашине КАМАЗ 5511 в карьерах на транспортировке горной массы, а отметки на путевых листах с разрешением на единичные выезды, подтверждают постоянный характер работы истца в карьере на указанной автомашине. 

Доводы ответчика о том что работодатель, начиная с даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, не указывал его работу в качестве льготной, суд так же не принимает во внимание, т.к. факт работы истца в льготных условиях подтверждается совокупностью доказательств по делу, установлен судом, в связи с чем истец не может нести неблагоприятных последствий за недобросовестные действия работодателя. 

При вынесении решения суд учитывает, что вступившими в законную силу судебными решениями - решением Ростовского районного суда от 19 февраля 2009 года по делу по иску ФИО3, решение Ростовского районного суда Ярославской области от 12 июля 2010 года по делу по иску ФИО4, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 4 мая 2009 года по делу по иску ФИО5, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 10.06.2013 года по делу по иску ФИО6, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 26.10.2009 года по делу по иску ФИО7, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 18.08.2009 года по делу по иску ФИО8, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 11.03.2014 года по делу по иску ФИО9, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 16.05.2013 года по делу по иску ФИО10, решением Ростовского районного суда Ярославской области от 12.11.2009 года по делу по иску ФИО11, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Яроблсуда по делу по иску ФИО12 от 08.04.2013 года и рядом других решений Ростовского районного суда установлено, что истцы в разные периоды времени с 1977 года по 1999 года, находясь в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, были заняты на работе с тяжелыми условиями труда, занимались перевозкой горной массы в карьерах, были заняты в технологическом процессе полный рабочий день на перевозке горной массы не ниже второго класса опасности. 

Класс опасности карьеров - Сильницкого, Петровско-Дертниковского, Петровского щебзавода, так же неоднократно был предметом исследования судов. В материалах дела имеются результаты исследований 2005 года в Сильницком карьере и 2001 года в ОАО «Петровском карьероуправлении». Класс опасности карьеров сам по себе не оспаривался представителем ответчика. То обстоятельство, что исследования в карьерах частично проводились уже после того, как истец прекратил работу, значения, по мнению суда, не имеет, т.к. в разные периоды времени в карьерах разрабатывалась одна и та же порода. 

Таким образом, объективно на 22.12.2018 года у истца было право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях". Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области назначить ФИО1 указанную пенсию с 22.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова