№ 2а-166/2021

УИД 02RS0010-01-2021-000504-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 13 июля 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Романовой В.Н., 

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района Республики Алтай проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления самодельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте, и применения их для совершения массовых беспорядков, террористических актов. В рамках указанной проверки 15.06.2021 с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов сети «Интернет» по URL – адресам: https://www.youtube.com/watch?v=djx7reFObPs, https://vk.com/video138223825_16552128, https://vk.com/wall-75354148_192178, установлено, что на сайтах размещены видео ролики под названием: «как сделать петарду по типу корсар 12 из черного пороха!!!», «Как сделать порох из подручных материалов», а также статья «5 СПОСОБОВ СДЕЛАТЬ ДЫМОВУЮ ШАШКУ» соответственно. Данные видеоролики содержат подробные сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельного метательного взрывного оружия «петарда», пороха, самодельной дымовой шашки, необходимых для этого веществах и предметах, в нем демонстрируются способы применения и результаты использования данных веществ и предметов. Все указанные в видеороликах вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе. Описание алгоритмов в видеороликах под названием: «как сделать петарду по типу корсар 12 из черного пороха!!!», «Как сделать порох из подручных материалов», статье «5 СПОСОБОВ СДЕЛАТЬ ДЫМОВУЮ ШАШКУ» запрещено в силу закона, поскольку является уголовно-наказуемым деянием. Более того, содержащаяся в видеороликах и статье информация может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. 

Описанное в видеороликах оружие может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Характер и содержание вышеуказанной информации, размещенной в свободном доступе на вышеуказанных страницах интернет-сайтов в сети «Интернет», побуждает детей к совершению опасных для жизни действий как для себя, так и в отношении иных лиц, наносит вред нравственному и физическому развитию, может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Вход на вышеуказанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Определением суда от 13.07.2021 года прекращено производство по делу по требованию прокурора Чойского района к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет»: https://vk.com/video138223825_165521280, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Чойского района в судебном заседании административное исковое требование поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заслушав помощника прокурора района, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся, в том числе поджогами, уничтожением имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них, является уголовно-наказуемым деянием. 

Согласно ст. 205 УК РФ (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, также является уголовно-наказуемым деянием.

В свою очередь, ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливается приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе пропагандирующей употребление алкогольной продукции и табачных изделий, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, информации порнографического характера.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее также – Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в частности, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2021 года с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокуратурой Чойского района произведен осмотр сайтов сети «Интернет» по URL – адресам: https://www.youtube.com/watch?v=djx7reFObPs, https://vk.com/video138223825_165521280, https://vk.com/wall-75354148_192178, на которых размещены видео ролики под названием: «как сделать петарду по типу корсар 12 из черного пороха!!!», «Как сделать порох из подручных материалов», а также статья под названием: «5 СПОСОБОВ СДЕЛАТЬ ДЫМОВУЮ ШАШКУ». Видеоролики содержат подробные сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельного метательного взрывного оружия «петарда», пороха, а статья содержит сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной дымовой шашки необходимых для этого веществах и предметах, в нем демонстрируются способы применения и результаты использования данных веществ и предметов. Все указанные в видеороликах, статье вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе. 

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о вышеуказанных Интернет-ресурсах отсутствуют. 

Данный факт подтверждается рапортом о результатах проверки исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, актом осмотра сайтов сети «Интернет», скриншотами страниц сайтов и скриншотами информации об IP-адресе или домене.

Согласно предоставленным Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай сведениям от 12.07.2021 года интернет-страницы сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=djx7reFObPs; https://vk.com/wall-75354148_192178, в сети Интернет доступны, в Единый реестр не включены, https://vk.com/video138223825_165521280 не доступна, информация на ней отсутствует, что подтверждается скриншотами интернет-страниц и страниц Единого реестра.

Поскольку вход на вышеуказанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Описанное в видеоролике оружие может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта, что является уголовно-наказуемым деянием.

Распространение подобных материалов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, видеоролик под названием: «как сделать петарду по типу корсар 12 из черного пороха!!!», размещенный на сайте видеохостинга «Youtube» https://www.youtube.com по URL – адресу: https://www.youtube.com/watch?v=djx7reFObPs; видеоролик под названием: «Как сделать порох из подручных материалов», размещенный на Интернет-сайте https://vk.com по URL-адресу: https://vk.com/video138223825_165521280; статья под названием: «5 СПОСОБОВ СДЕЛАТЬ ДЫМОВУЮ ШАШКУ», размещенная на Интернет-сайте https://vk.com по URL-адресу: https://vk.com/wall-75354148_192178 доступные для просмотра неопределённому кругу лиц, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, заявленное прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковое требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: 

- https://www.youtube.com/watch?v=djx7reFObPs;

- https://vk.com/wall-75354148_192178.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья В.Н. Романова