дело №5-479/2024

поступило: 24.04.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,

<

...>

24 апреля 2024 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ЖУМАНАЗАРОВА БАЙДООЛОТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, проживающий на территории РФ по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции №7 «Ленинский» доставлен незаконно находящийся на территории Российской Федерации гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В период своего пребывания заключил трудовой договор с ООО «Ситиклининг-Н». От работодателя в органы МВД поступило уведомление о том, что с указанным иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения были досрочно расторгнуты, то есть обстоятельства, на основании которых ему было сделано продление сроков пребывания, перестали существовать. В течение 15 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин имел право заключить новый трудовой (гражданско-правовой) договор, либо покинуть территорию Российской Федерации, с другим работодателем трудовой договор не заключил, территорию Российской Федерации не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что с конца февраля не осуществляет трудовую деятельность в ООО «Ситиклининг-Н». Имеет доход от временных, случайных заработков. Собирается вновь трудоустраиваться в ООО «Ситиклининг-Н» в ДД.ММ.ГГГГ года, так как там обещали поднять зарплату. О том, что его официально уволили, он не знал. В Новосибирске проживает с супругой и тремя детьми. Супруга домохозяйка. Старший ребенок обучается в школе №, средний ребенок посещает детский сад №, младший ребенок родился в Новосибирске, ему один год и четыре месяца, находится с мамой. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет. Недвижимым имуществом в РФ не владеет.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке. 

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал. Дополнительно пояснил, что его жена гражданка Киргизии, находится на территории РФ. Она работала в ООО «Ситиклиник» уборщицей, с ней был заключен трудовой договор, но в данный момент она находится в декретном отпуске. Не знает, что в отношении него вынесено решение о запрете на въезд, все штрафы оплатил. Ранее был официально трудоустроен, полтора месяца назад был уволен. На иждивении находится трое несовершеннолетних детей, старшая дочь учится в школе, сын ходит в детский сад, а младшая дочь находится дома с женой. 

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена супруга ФИО1 – ФИО3, которая пояснила, что ФИО1 является её супругом, у них трое детей, старший учится в 

<

данные изъяты> классе, средний – 

<

данные изъяты> лет, младшему: 

<

данные изъяты> года. Находятся в России 

<

данные изъяты> лет. Средний ребенок ходит в детский сад. Она работала около 

<

данные изъяты> лет уборщицей, на данный момент находится в отпуске по уходу за ребенком, которому полтора года. Ранее работали на заводе «Балтика». Муж последние два месяца работает неофициально в такси.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ; копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 в установленный законом срок с территории РФ не убыл, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО1 с работодателем ООО «СИТИКЛИНИНГ-Н» прекращен.

Ссылка ФИО4 на то, что у его жены заключен официальный договор ООО «СИТИКЛИНИНГ-Н» не может служить основанием для освобождения его от ответственности за совершение вмененного правонарушения. 

На граждан государств - членов ЕАЭС в Российской Федерации распространяется требования закона, определяющие предельный срок пребывания в течение 180 суток. 

Согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в силу абзаца 3 пункта 9 статьи 5 данного Закона членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга) при условии их нахождения на его иждивении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, достоверно установлено, что ФИО1 на иждивении у своей супруги не находится, так как последняя фактически трудовой деятельности не осуществляет, дохода от нее не имеет, а лишь получает пособие, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком, на иждивении у ФИО1, который работает водителем такси.

Таким образом, несмотря на наличии в информационной базе сведений о действующем трудовом договоре, заключенном супругой ФИО1, отсутствовали установленные законом основания для продления срока его пребывания на территории РФ. 

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины). Отсутствие отягчающих обстоятельств. 

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Закон определяет, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения является обязательным.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины). Отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, которые, в силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили бы прийти к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

ФИО1, длительно проживая на территории РФ, лояльности к российскому законодательству не проявляет. Получая доходы, налогов в бюджетную систему РФ не уплачивает, требования миграционного законодательства игнорирует, в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 

Устойчивых семейных связей с гражданами РФ не имеет. 

Ни ФИО1, ни его супруга с заявлением о принятии в гражданство РФ не обращались, вида на жительство не приобретали. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением.

Определяя вид административного выдворения, судья учитывает, что в ходе рассмотрения дела не установлено исключительных обстоятельств, которые, согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли служить основанием для назначения наказания в виде принудительного выдворения в самостоятельном контролируемом порядке. 

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Кыргызской республики ЖУМАНАЗАРОВА БАЙДООЛОТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (

<

адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК 

<

данные изъяты>, кор/счет 

<

данные изъяты>, код бюджетной классификации 

<

данные изъяты>. Идентификатор 

<

данные изъяты>.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская 

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-479/2024 Ленинского районного суда города Новосибирска.