Дело № 2-360\2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 17 мая 2018 года 

Тбилисского районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре Беликовой С.А.,

с участием 

истца – помощника прокурора Тбилисского района Тараненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» о понуждении устранить нарушения законодательства, регламентирующего условия получения гражданами начальных знаний о воинской обязанности и об обороне государства, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» (далее МБОУ «СОШ №15»), в котором просил обязать МБОУ «СОШ №15» устранить в полном объёме допущенные нарушения, путем материально – технического оснащения кабинетов обеспечения безопасности жизнедеятельности оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, а именно обеспечить материалами в виде:

- Конституции РФ (по количеству обучающихся в классе);

- Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по количеству обучающихся в классе);

- Общевоинского Устава Вооруженных Сил РФ (по количеству обучающихся в классе);

- учебной литературы по стрелковому делу из 7,62 – мм. (или 5,45 – мм.) модернизированного автомата ФИО1;

- учебного пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся);

- одного набора плакатов по тактико – техническим характеристикам вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств;

- одного набора плакатов по устройству 5,6 – мм. малокалиберной винтовки; 

- одного набора плакатов «Приборы радиационной разведки»;

- одного набора плакатов «Приборы химической разведки»;

- одного набора плакатов по организации и несению внутренней службы;

- приборы радиационной разведки – 1 шт.;

- приборы химической разведки – 1 шт.;

- респираторов –5 шт.;

- прибора радиационной разведки;

- прибора химической разведки;

- бытового дозиметра;

- макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ;

- макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ;

- компасов (по количеству обучающихся в классе);

- визирных линеек (по количеству обучающихся в классе);

- одного комплекта электронных образовательных изданий на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ);

- аптечки АИ – 1 шт.;

- пакета перевязочного ППИ – 1 шт.;

- пакета противохимического индивидуального ИПП – 11 – 1 шт.;

- сумки СМС – 1 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 7 м. на 14 см. – 3 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 5 м. на 10 см. – 3 шт.;

- ваты медицинской компрессной – 0,1 кг.;

- косынки медицинской перевязочной – 3 шт.;

- повязки медицинской большой стерильной – 3 шт.;

- повязки медицинской малой стерильной – 3 шт.;

- булавки безопасной – 3 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для ног – 1 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для рук – 1 шт.;

- шины фанерной длиной 1 м. – 1 шт.;

- жгутов кровоостанавливающих эластичных – 3 шт.;

- манекена – тренажера для реанимационных мероприятий;

- шины транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной);

- носилок санитарных;

- знака нарукавного Красного креста – 2 шт.;

- лямки медицинской носилочной;

- флага Красного креста – 1 шт.

Кроме того, прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район обеспечить финансирование МБОУ СОШ №15.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проверки образовательных учреждений Тбилисского района выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего условия получения гражданами начальных знаний о воинской обязанности и об обороне государства.

В частности, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Вместе с тем, было установлено, что в МБОУ «СОШ №15» не в полной комплектации имеется материально – техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы. 

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как противоречат требованиям Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ и препятствуют достижению целей Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года. 

В связи с выявленными нарушениями 16.01.2018 года прокурором района директору МБОУ СОШ №15 внесено представление, по результатам рассмотрения которого (ответ на представление от 13.02.2018 №21) реальных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №15» в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте разбирательства дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом. О разбирательстве дела в ее отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просила, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, однако представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления образованием администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание так же не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует р равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, прокуратурой района проведена образовательного учреждения МБОУ «СОШ № 15», на предмет соблюдения требований законодательства, регламентирующего условия получения гражданами начальных знаний о воинской обязанности и об обороне государства.

В ходе проведения проверки установлено, что в указанной школе, в кабинете основ безопасности жизнедеятельности не в полной комплектации имеется материально – техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы. В частности, в указанном кабине отсутствуют материалы, в виде: 

- Конституции РФ (по количеству обучающихся в классе);

- Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по количеству обучающихся в классе);

- Общевоинского Устава Вооруженных Сил РФ (по количеству обучающихся в классе);

- учебной литературы по стрелковому делу из 7,62 – мм. (или 5,45 – мм.) модернизированного автомата ФИО1;

- учебного пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся);

- одного набора плакатов по тактико – техническим характеристикам вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств;

- одного набора плакатов по устройству 5,6 – мм. малокалиберной винтовки; 

- одного набора плакатов «Приборы радиационной разведки»;

- одного набора плакатов «Приборы химической разведки»;

- одного набора плакатов по организации и несению внутренней службы;

- приборы радиационной разведки – 1 шт.; - приборы химической разведки – 1 шт.;

- респираторов –5 шт.;

- прибора радиационной разведки;

- прибора химической разведки;

- бытового дозиметра;

- макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ;

- макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ;

- компасов (по количеству обучающихся в классе);

- визирных линеек (по количеству обучающихся в классе);

- одного комплекта электронных образовательных изданий на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ);

- аптечки АИ – 1 шт.;

- пакета перевязочного ППИ – 1 шт.;

- пакета противохимического индивидуального ИПП – 11 – 1 шт.;

- сумки СМС – 1 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 7 м. на 14 см. – 3 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 5 м. на 10 см. – 3 шт.;

- ваты медицинской компрессной – 0,1 кг.;

- косынки медицинской перевязочной – 3 шт.;

- повязки медицинской большой стерильной – 3 шт.;

- повязки медицинской малой стерильной – 3 шт.;

- булавки безопасной – 3 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для ног – 1 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для рук – 1 шт.;

- шины фанерной длиной 1 м. – 1 шт.;

- жгутов кровоостанавливающих эластичных – 3 шт.;

- манекена – тренажера для реанимационных мероприятий;

- шины транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной);

- носилок санитарных;

- знака нарукавного Красного креста – 2 шт.;

- лямки медицинской носилочной;

- флага Красного креста – 1 шт.

Однако, в соответствии со В соответствии с ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает обязательную подготовку к военной службе.

Статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ регламентировано, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Во исполнение указанных в Федеральном законе от 28.03.1998 №53-ФЗ положений Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 №134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, в которой указано, что одним из факторов негативной ситуации в сфере подготовки граждан к военной службе является отсутствие системы подготовки граждан к военной службе.

Согласно п. 13, 14 Приказа Министра обороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В связи с чем отсутствие материально – техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы являются нарушением интересов учеников, так как противоречат требованиям Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ и препятствуют достижению целей Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15» и администрации муниципального образования Тбилисский район удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ««Средняя общеобразовательная школа № 15» устранить в полном объёме допущенные нарушения, путем материально – технического оснащения кабинетов обеспечения безопасности жизнедеятельности оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, а именно обеспечить материалами в виде:

- Конституции РФ (по количеству обучающихся в классе);

- Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по количеству обучающихся в классе);

- Общевоинского Устава Вооруженных Сил РФ (по количеству обучающихся в классе);

- учебной литературы по стрелковому делу из 7,62 – мм. (или 5,45 – мм.) модернизированного автомата ФИО1;

- учебного пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся);

- одного набора плакатов по тактико – техническим характеристикам вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств;

- одного набора плакатов по устройству 5,6 – мм. малокалиберной винтовки; 

- одного набора плакатов «Приборы радиационной разведки»;

- одного набора плакатов «Приборы химической разведки»;

- одного набора плакатов по организации и несению внутренней службы;

- приборы радиационной разведки – 1 шт.;

- приборы химической разведки – 1 шт.;

- респираторов –5 шт.;

- прибора радиационной разведки;

- прибора химической разведки;

- бытового дозиметра;

- макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ;

- макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ;

- компасов (по количеству обучающихся в классе);

- визирных линеек (по количеству обучающихся в классе);

- одного комплекта электронных образовательных изданий на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ);

- аптечки АИ – 1 шт.;

- пакета перевязочного ППИ – 1 шт.;

- пакета противохимического индивидуального ИПП – 11 – 1 шт.;

- сумки СМС – 1 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 7 м. на 14 см. – 3 шт.;

- бинта марлевого медицинского нестерильного размером 5 м. на 10 см. – 3 шт.;

- ваты медицинской компрессной – 0,1 кг.;

- косынки медицинской перевязочной – 3 шт.;

- повязки медицинской большой стерильной – 3 шт.;

- повязки медицинской малой стерильной – 3 шт.;

- булавки безопасной – 3 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для ног – 1 шт.;

- шины проволочной (лестничной) для рук – 1 шт.;

- шины фанерной длиной 1 м. – 1 шт.;

- жгутов кровоостанавливающих эластичных – 3 шт.;

- манекена – тренажера для реанимационных мероприятий;

- шины транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной);

- носилок санитарных;

- знака нарукавного Красного креста – 2 шт.;

- лямки медицинской носилочной;

- флага Красного креста – 1 шт.

Обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев