по делу № 2-315/2026

УИД 16RS0031-01-2024-000805-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 марта 2026 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района о признании факта владения и пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование требований указав, что решением Кузкеевского сельского Совета №28 от 28 декабря 1992 года ему на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок под сад-огороды, земельный участок был огорожен и использовался им в предоставленных границах площадью 6 053 кв.м с указанной даты. В 2005 году при оформлении права на жилой дом ему необоснованно было отказано в оформление земельного участка площадью 6 053 кв.м., в собственность был оформлен участок площадью 3 225 кв.м. с кадастровым номером №, в оформление участка площадью 2 828 кв.м. находящегося под лесопосадкой, с кадастровым номером №, было отказано с указанием а то, что он относится к землям лесного фонда. Указывая на то, что спорный участок не относится к землям лесного фонда, факт владения и пользования им земельным участком площадью 6 053 кв.м с 1992 года подтверждается решением Кузкеевского сельского Совета №28 от 28 декабря 1992 года, решением Кузкеевского сельского Совета от 30 марта 1999 года, актом от 8 сентября 2025 года, составленного соседями, справкой Кузкеевского сельского поселения от 7 августа 2025 года за №30, ФИО3 просил суд признать за ним факт владения и пользования земельным участком площадью 2 828 кв.м. с 1992 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, указал, что необходимость установления факта владения и пользования земельным участком обусловлена необходимостью использования земельного участка, защиты прав истца; также указал, что земельный участок в указанных границах и площади использовался истцом с 1992 года, что подтверждается соседями, сельским поселением.

Представители Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения в суд не явились, извещены.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 годна № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно нормам статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела, в том числе, об установлениифакта владения и пользования недвижимым имуществом.

В силу норм статей 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В разъяснении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года (вопрос 2), указано, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в пункте 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3225+/39,75кв.м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположены объекты с кадастровыми номерами 16:39:000000:3982, 16:39:180201:74.

Земельный участок предоставлен ФИО3 постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №46, площадью 34314 кв.м., категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, правообладателем является муниципальное образование Тукаевский муниципальный район, зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Решением Кузкеевского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выделен земельный участок согласно его заявлению (л.д. 9).

Решением Кузкеевского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано о необходимости ФИО3 заказать и получить у районного архитектора проект жилого дома и план застройки приусадебного участка, у районного инженера-инспектора ГАСК разрешение на производство строительных работ (л.д. 10).

В акте о подтверждении факта владения и пользования земельным участком в границах, предоставленных в 1992 году за подписью соседей ФИО5, ФИО6, ФИО7, заверенных руководителем исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения, следует, что ФИО3 владеет и пользуется земельным участком площадью 6053 кв.м. Границы этого участка в период с 1992 года по настоящее время никогда не менялись, поскольку границы его участка с трех сторон соприкасаются границами участков других соседей (л.д. 11).

Из справки исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно похозяйственной книге за 2002-2006 года по лицевому счету № в 

<

адрес>, принадлежит жило дом общей площадью 43,3 кв.м, жилая площадь 28,2 кв.м., с надворными постройками и земельным участком площадью 3080 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный в 1992 году (л.д. 12).

Из справки исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в похозяйственных книгах за 1997-2001 года отсутствует запись на имя ФИО1 (л.д. 13).

Из ответа ГКУ «Мензелинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесной массив в районе села Кузкеево обслуживается Юртовским отделением ГКУ «Мензелинское лесничество». Земельный участок, находящийся между домами 44 и 46 по 

<

адрес> с кадастровым номером № к лесному фонду не относится (л.д. 14).

Предоставлена схема расположения земельного участка, подготовленная по заказу ФИО3, согласована руководителем сельского поселения ФИО8 (л.д. 18).

По заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО9 подготовлен межевой план от 6 августа 2025 года, в заключении кадастрового инженера отражено, что согласно геодезических замеров общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Тукаевский муниципальный район, Кузкеевское сельское поселение, селоКузкеево, составляет 6053 кв.м. Из них земельный участок площадью 3225 кв.м, с кадастровым номером 16:39:180201:1, имеющий уточненные границы и площадь принадлежит на праве собственности ФИО3 На земельном участке площадью 2828 кв.м растут деревья, объекты капитального строительства отсутствуют.Также в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, имеющего неуточненные границы и находящегося на праве собственности Муниципального образования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. Для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 2828 кв.м отсутствует документ-основание для проведения кадастровых работ (л.д. 18-23)

Из ответа Исполнительного комитета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:39:180201:46 определен под перспективное развитие общественного пространства Кузкеевского сельского поселения (л.д. 24).

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО3 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказано полностью.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2024 года решение изменено, в резолютивной части решения исключено выражение «в силу приобретательной давности» после слов «на земельный участок» исключить, в остальной части решение оставлено без изменения.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 2 сентября 2025 года отказано в удовлетворении иска Н.Я.НБ. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района об утверждении границ земельного участка.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 декабря 2025 года решение оставлено без изменения.

Судом установлено, следует из предоставленных суду сведений, отражено в судебных актах по гражданским делам №2-786/2024, №2-1135/2025, что допустимых доказательств выделения ФИО3 в 1992 году земельного участка площадью 6053 кв.м не имеется, суду не предоставлено, судом не добыто.

Требование ФИО3 об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 2 828 кв.м. с 1992 года, при наличии вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам №2-786/2024, №2-1135/2025, не направлено на защиту или восстановление каких-либо нарушенных прав, так как не влечет правовых последствий в случае его удовлетворения.

Действующее законодательство не предусматривает возникновение права на земельный участок исходя из фактического его использования, в связи с чем требование ФИО3 об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 2 828 кв.м. с 1992 года не подлежат удовлетворению.

Также суд отмечает, что ФИО3 допустимых доказательств использования спорного земельного участка площадью 6 053 кв.м. (3 225 кв.м. оформленная в собственность, 2828 кв.м спорная) с 1992 года суду не предоставлено.

Вопреки доводам истца, решения Кузкеевского сельского совета народных депутатов №28 от 28 декабря 1992 года и от 30 марта 1999 года не содержат сведений о выделении ФИО3 земельного участка в спорных границах в заявленном в иске площади.

Не содержатся указанные сведения также в похозяйственных книгах, что следует из справки Исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения от 7 августа 2025 года за №30.

Акт от 8 сентября 2025 года за подписью соседей, заверенные руководителем Исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения, межевой план от 6 августа 2025 года, в котором отражено на определении координат поворотных точек земельного участка по существующему забору, как и акты установления границ земельного участка от 19 февраля 2004 года, 29 февраля 2008 года, от 17 апреля 2011 года, не содержащие сведения как о координатах, площади, адресе земельного участка, не подтверждают факт использования ФИО3 спорного земельного участка в запрашиваемых границах и площади с 1992 года.

Поскольку ФИО3 не представлены доказательства того, что он имел, но утерял правоустанавливающий документ о принадлежности ему спорного земельного участка на праве собственности (в заявленном размере), а также о выделении в установленном законом порядке земельного участка в заявленных координатах и площади, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО3 ФИО12 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района о признании факта владения и пользования земельным участком – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.Г. Каюмова

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2026 года.