№2-461/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года село Илек 

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Мельникова Ю.А.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Масловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести финансирование и капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести финансирование и капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Илекского района Оренбургской области проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства в сфере водоснабжения выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Студеновского сельсовета находятся водопроводные сети протяженностью 11014 м (год ввода в эксплуатацию 1966).

Согласно акту сверки состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Студеновский сельсовет процент износа водопроводных сетей составляет 100%, трубопроводы имеют многочисленные язвенные коррозии, периодически возникают аварийные ситуации.

В нарушение требований законодательства о водоснабжении, учитывая высокую степень износа, органом местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Допущенные нарушения законодательства могут привести к возникновению аварийных ситуаций, сопровождающихся перерывом подачи холодного водоснабжения и водоотведения населению. 

Просит обязать администрацию муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области провести капитальный ремонт водопроводных сетей холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области, в срок до 01.08.2027 года, обязать администрацию муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области произвести финансирование мероприятий по капитальному ремонту водопроводных сетей холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Маслова А.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 15 декабря 2021 года, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Маслову А.С., и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). 

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; благоустройство территории.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. 

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

Следует отметить, что орган местного самоуправления является собственником систем холодного водоснабжения и водоотведения, соответственно, он как собственник в силу закона несет ответственность за их надлежащее состояние.

Как указано в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений. 

Согласно ч. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

К вопросам местного значения поселения согласно Уставу муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области относится организация в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения. 

В судебном заседании установлено, что в собственности администрации Студеновского сельсовета находятся водопроводные сети протяженностью 11014 м (год ввода в эксплуатацию 1966).

В нарушение требований законодательства о водоснабжении, учитывая высокую степень износа, органом местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Так, согласно акту сверки состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Студеновский сельсовет процент износа водопроводных сетей составляет 100%, трубопроводы имеют многочисленные язвенные коррозии, периодически возникают аварийные ситуации.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения законодательства могут привести к возникновению аварийных ситуаций, сопровождающихся перерывом подачи холодного водоснабжения и водоотведения населению. 

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, предусмотрено статьёй 45 ГПК РФ, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ, и считает указанный в иске срок – до 1 августа 2027 года, достаточным для его исполнения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области провести капитальный ремонт водопроводных сетей холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области произвести финансирование мероприятий по капитальному ремонту водопроводных сетей холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

Установить срок проведения капитального ремонта сетей холодного водоснабжения - до 1 августа 2027 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Ю.А. Мельников

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2024 года

Судья подпись Ю.А. Мельников