дело № 2а-171/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А., 

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 3 февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Коми обратилось суд с административным исковым заявлением к общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми 18.06.2012, сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 1112010428. В нарушение требований ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» ответчик необходимые сведения не представляет, в связи с чем, ответчику вынесены письменные предупреждения, с указанием срока устранения нарушения, однако до настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений не поступала. 

Лица, участвующие в рассмотрении дела, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя Управления Министерства юстиции РФ по Республике Коми поступило заявления о рассмотрении административного дела без его участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе осуществления контроля за деятельностью общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми были выявлены нарушения.

В частности, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в Управление не представлялась более двух лет.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления общественными объединениями отчетов до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административным ответчиком отчет за 2014-2015 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми не представлен, что находит свое подтверждение в материалах дела.

В связи с выявленными нарушениями в адрес организации 24.03.2015 направлено письмо о необходимости предоставления вышеуказанных сведений.

Впоследствии, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми 05.05.2015 в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 04.06.2015 общественная организация «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми 01.10.2015 вынесено предупреждение о необходимости устранения недостатков, административному ответчику был установлен срок для устранения недостатков до 11.11.2015. Направленное в адрес организации предупреждение исполнено не было.

В связи с неисполнением административным ответчиком предупреждений административного истца постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10.12.2015 общественная организация «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 29.04.2016 в адрес организации направлено повторное предупреждение, в котором административному ответчику предложено представить предусмотренные абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» сведения. Повторное предупреждение организацией также не было исполнено.

Таким образом, общественной организацией «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не выполнены требования закона, являющиеся обязательными. Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, при этом доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены.

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В соответствии с абз. 3 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о том, что общественной организацией «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, доказательств того, что указанная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, в том числе за прошлые периоды, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Таким образом, ввиду неоднократных нарушений административным ответчиком федеральных законов в соответствии с абз. 3 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» имеются основания для удовлетворения требований административного истца о ликвидации общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Признать общественную организацию «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с общественной организации «Добровольная пожарная охрана муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Колесникова