Дело 12-233/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2018 г. г.Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Илларионов Д.Б.

при секретаре Немечековой Д.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КорпИА» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 04 июня 2018 г. о привлечении ООО «КорпИА» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 70000,00 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 04 июня 2018 года ООО «КорпИА» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000,00 рублей.

С данным постановлением не согласился ООО «КорпИА», подав на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указано, что согласно предписанию № 763/1/1 от 29 мая 2017 года на ООО «КорпИА» возложены обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>, а именно:

административное здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (административные помещения 3-х этажного здания, столовая здания АБК, помещение КПП);

помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (административные помещения 3-х этажного здания, столовая здания АБК, помещение КПП);

обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания в помещении здания АКБ (автоматических установок пожарной сигнализации, установок системы противодымной защиты);

на пути эвакуации для отделки стен демонтировать материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 (лестничная клетка 3-х этажного здания АБК ведущая к арендаторам ООО «Запсибвторресурс», фактически Г2, В1, Д2, Т2).

Предписанием № 763/1/1 от 29 мая 2017 года установлен срок для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности установлен до 01.03.2018 года.

До указанного срока все нарушения требований пожарной безопасности ООО «КорпИА» устранены:

согласно Договору № 47-СПМ-17 от 13.11.2017 года установлена автоматическая пожарная сигнализация в административном здании;

согласно Договору № 52-СПМ-17 технического обслуживания от 01.12.2017 года и исполнительной документации по автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения эвакуации, помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания в помещении здания АКБ (автоматических установок пожарной сигнализации, установок системы противодымной защиты);

согласно фототаблице на пути эвакуации для отделки стен демонтированы материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 (лестничная клетка 3-х этажного здания АБК ведущая к арендаторам ООО «Запсибвторресурс», фактически Г2, В1, Д2, Т2).

Следовательно, в действиях ООО «КорпИА» отсутствует событие правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «КорпИА» предприняты все зависящие от него меры для устранения недостатков, указанных в предписании Отдела надзорной Деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области.

Таким образом, приведенные выше доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «КорпИА» субъективной стороны административного правонарушения, а именно наличия вины в форме умысла, что позволяет сделать вывод об отсутствии в его действиях состава вменяемого ему правонарушения.

Представитель ООО «КорпИА» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Государственный инспектор г. Новосибирск по пожарному надзору ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствий с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Мировым судьей установлено, что 29.05.2017г. предписание № 763/1/1 было выдано ООО «КорпИА», которое является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности. Согласно указанному предписанию ООО «КорпИА» обязано в срок до 01.03.2018 г. устранить нарушение требований пожарной безопасности.

Предписание государственного органа являлось законным, поскольку было выдано уполномоченным на осуществление государственного пожарного надзора органом, должностным лицом в пределах его компетенции, по результатам проверки, проведенной на основании приказа. Указанное предписание обжаловано не было, незаконным не признано.

По результатам проверки было выявлено, что предписание не выполнено, о чем 19.03.2018г. был составлен акт проверки № 216.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом № 190 об административном правонарушении, предписанием № 763/1/1, актом проверки № 216, и иными материалами дела. 

Предписание государственного органа было выдано уполномоченным на осуществление государственного пожарного надзора органом, должностным лицом в пределах его компетенции, по результатам проверки, проведенной на основании распоряжения. Указанное предписание обжаловано не было, незаконным не признано.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять исследованным судом и принятым в качестве достоверных и допустимых доказательствам нет, так как они непротиворечивы и последовательны.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении ООО «КорпИА».

Изученный протокол оформлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому обоснованно положен мировым судьей в основу постановления о назначении административного наказания. По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. 

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «КорпИА» не были приняты все зависящие от учреждения меры по своевременному выполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания, в материалы дела не представлено.

Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что все пункты предписания ими были выполнены в срок до 01.03.2018г., однако сам заявитель в судебном заседании не отрицала того, что п. 1 предписания исполнен не в полном объеме, а именно не исполнено в части оборудования автоматической пожарной сигнализацией здания столовой АБК, помещения КПП. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Исходя из характера допущенного нарушения, конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает исключительных обстоятельств для применения в отношении ООО «КорпИА» положений ст.2.9 КоАП РФ.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2018 года, вынесенное мировым судьей 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска в отношении ГСК «Октябрь» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «КорпИА» - без удовлетворения. 

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Новосибирским областным судом.

Судья (подпись)