Дело № 2-690/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С., 

при секретаре Макеевой О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Л.И. к нотариусу города областного значения 

<

адрес> А.Г.М. о признании действий незаконными, 

у с т а н о в и л :

К.Л.И. обратилась в суд с заявлением к нотариусу города областного значения 

<

адрес> А.Г.М. о признании действий незаконными. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ К.Л.И. обратилась к нотариусу города областного значения 

<

адрес> А.Г.М. с заявлением с просьбой удостоверить доверенность от её имени на распоряжения денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет №.К заявлению были представлены следующие документы: паспорт гражданина 

<

адрес> на имя К.Л.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения серия VI-TH№ выдан ОВД Б. ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение личности (паспорт) участника Общественного Учреждения О. на имя К.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № выдано 1-м отделением Общественного Учреждения О. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство, удостоверяющее тождественность личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В., нотариуса города областного значения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.В удостоверении доверенности истцу было отказано в соответствии со ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, на основании того, что документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства, отказ обоснован в Постановлении об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ нотариуса А.Г.М. в удостоверении доверенности незаконным и противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Как законопослушный гражданин Российской Федерации, она согласна иметь паспорт РФ, не нарушающий Конституцию РФ, Федеральные законы и международное право. В настоящее же время даже Федеральный закон «Об основных документах удостоверяют личность гражданина РФ» отсутствует в Российской Федерации.В связи с ее убеждениями существуют непреодолимыепрепятствия для использования паспорта РФ действующего образца, а именно: п

аспорт содержит графу «личный код» и «личный код детей» владельца паспора. А кодирование человека, присвоение ему пожизненного несменяемого номера - это согласно решению Нюренбергского трибунала преступление против человечности, не имеющее срока давности. Кроме того, графа «личный код» унижает человеческое достоинство, а также, по убеждению К.Л.И., происходит замена Богом данного имени на инвентарный номер присваиваемый человеку; в паспорте гражданина РФ отсутствует графа «национальность», что оскорбляет национальные чувства граждан и ведет к национальному недовольству, разжиганию вражды и экстремизму; на каждой странице паспорта в виньетке, обрамляющей номер страницы и в орнаменте вокруг слова «Россия» содержится сатанинская символика (стилизованные цифры 6), что делает этот документ в светском государстве религиозным. А символика сатанинской секты, внесенная в бланк паспорта гражданина РФ, устанавливается в качестве государственной и обязательной оскорбляет религиозные чувства верующих граждан. Истец убеждена в этом. Она является православным гражданином, и для нее наличие в бланке паспорта религиозной символики культа сатаны делает невозможным пользование данным бланком. В неприемлемости паспорта РФ является самозащита прав. Таковы религиозные убеждения истца. В паспорте РФ имеется наличие машино-считываемых записей и радиочастотной метки под фотографией, содержимое машино-считываемой информации она не может наблюдать, и проверить какие символы, возможно сатанинские, туда внесены. К тому же в действующем положении МВД РФ о паспорте гражданина РФ нет никаких сведений о дублировании информации в электронном виде, и о том, куда уходит эта информации при ее считывании.На основании вышеизложенного, в качестве не основных документов, удостоверяющих личность К.Л.И. была представлена нотариусу А.Г.М. совокупность документов: (паспорт гражданина 

<

адрес> на имя К.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серия VI-TH № выдан ОВД Б. ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение личности (паспорт) участника Общественного Учреждения О. на имя К.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № выдано 1-м отделением Общественного Учреждения О. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство, удостоверяющее тождественность личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В., нотариуса города областного значения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №), которые позволяют без сомнения установить личность истца, т.е. К.Л.И.О-вы законодательства РФ о нотариате не содержат указаний на то, в каких именно случаях и для каких именно целей может использоваться свидетельство, удостоверяющее тождественность личности с лицом, изображенным на фотографической карточке. Но обращает внимание, что при выдаче указанного свидетельства Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В., личность К.Л.И. была единожды установлена по паспорту РФ и свидетельством подтверждено, что в жизни К.Л.И., есть она на фотографии, имеющая определенные данные как фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, которые принадлежат только ей и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер.В условиях отсутствия прямого правового регулирования и существующего пробела в праве по вопросу основных документов, удостоверяющих личность, отказ в удостоверении доверенности является недопустимым. Предъявленные истцом документы (паспорт гражданина 

<

адрес> на имя К.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серия VI-TH № выдан ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение личности (паспорт) участника Общественного Учреждения О. на имя К.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № выдано 1-м отделением Общественного Учреждения О. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство, удостоверяющее тождественность личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В., нотариуса города областного значения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №) являются допустимыми документами, удостоверяющими личность истца в данном конкретном правоотношении, поскольку по данным документам возможно установить ее личность, сверив с фотографией в свидетельстве об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии. Действиями ответчика, выраженными в отказе удостоверить доверенность от имени К.Л.И. на распоряжения денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет №, на который перечисляется ее зарплата, являющаяся необходимым для жизни источником существования, нарушены конституционное право истца на владение, пользование и распоряжение своей собственностью в виде денежного вклада, право на жизнь и право свободно исповедовать выбранную религию, свободно выбирать и иметь религиозные убеждения и действовать в соответствие с ними. Ответчик своими действиями, не оставляя истцу ни каких других вариантов для реализации ее прав пытается принудить к отказу от религиозных убеждений и, в нарушение мнения Президента РФ на эту проблему, принудить К.Л.И. к использованию документа с графой личный код и машино - считываемой информацией. Основывая требования на ст.ст. 29, 36, 39 Конституции Российской Федерации просит суд признать действия ответчика нотариуса города областного значения 

<

адрес> А.Г.М., выраженные в отказе удостоверить доверенность от имени К.Л.И. на распоряжения денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет №, незаконными; обязать нотариуса города областного значения 

<

адрес> А.Г.М. удостоверить доверенность от имени К.Л.И. на распоряжение денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет № на основании представленных ей документов, приложенных к заявлению от имени К.Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец К.Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ответчик нотариус А.Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в возражениях, направленных в адрес суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации. При этом до настоящего времени федеральным законодательством не определены конкретные виды документов, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Выдаваемое в соответствии со ст. 84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» свидетельство удостоверяет факт соответствия личности гражданина и лица изображенного на фотографии, таким образом, удостоверяет личность гражданина: его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Л.И. обратилась к нотариусу А.Г.М. за удостоверением от имени К.Л.И. доверенности на распоряжение денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет №. При этом К.Л.И. были представлены следующие документы: Паспорт гражданина 

<

адрес> на имя К.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия VI-TH № выдан ОВД Б. ДД.ММ.ГГГГ; Удостоверение личности (паспорт) участника Общественного Учреждения О. на имя К.Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения № выдано 1-м отделением Общественного Учреждения О. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство, удостоверяющее тождественность личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В., нотариуса города областного значения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 21-25). 

Постановлением нотариуса заявителю было отказано в удостоверении доверенности по тем основаниям, что документы, представленные для совершения нотариальных действий, не соответствуют требованиям законодательства.

В Основах законодательства о нотариате (ст. 42) предусмотрено, что установление личности должно производиться на основании паспорта или иных документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, который обратился за совершением нотариального действия.

Ограничительное толкование процесса установления личности определяет, что он должен сводиться к выявлению тождественности фактических данных гражданина, обратившегося к нотариусу, с юридическими данными, изложенными в официальных документах. Нотариус тем самым устанавливает факт личного обращения гражданина за совершением нотариального действия под собственным именем.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Специального федерального закона, содержащего перечень документов, удостоверяющих личность, в настоящее время нет.

Установление личности может быть произведено нотариусом и на основании других документов, но в любом случае эти документы должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

О-вы о нотариате указывают, что паспорт не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина, что, также, подтверждает Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232, обозначающий его как «основной», но не единственный. В Верховном Суде Российской Федерации оспаривались положения Постановления Правительства Российской Федерации, принятого в развитие названного Указа. Граждане-заявители посчитали, что паспорт - единственный документ, удостоверяющий личность, на что Верховный Суд Российской Федерации провел разделение между понятиями «основной» и «единственный», указав на их не тождественность.

К.Л.И., обратившись за совершением нотариального действия, представила свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке от ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ был нотариально удостоверен Д.Э.М., временно исполняющей обязанности нотариуса Т.О.В. 

Свидетельство об удостоверении тождественности личности содержит сведения о фамилии, имени и отчестве заявителя, регистрации. Может служить документом, удостоверяющим личность К.Л.И., а поэтому требования нотариуса об обязательном предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации для совершения нотариальных действий являются незаконными..

В данной ситуации (К.Л.И. в силу религиозных убеждений не может пользоваться паспортом гражданина РФ), представленное свидетельство об удостоверении тождественности личности с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное нотариусом, является допустимым документом, удостоверяющим личность заявителя в данном конкретном правоотношении - совершении нотариальных действий на удостоверение доверенности от имени К.Л.И. на распоряжение денежными средствами, находящимися в ПАО С.Б. счет №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление К.Л.И. удовлетворить.

Обязать нотариуса города областного значения 

<

адрес> А.Г.М. Михайловну удостоверить доверенность от имени К.Л.И. на распоряжение денежными средствами, находящихся в ПАО С.Б. счет №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода: Т.С. Столярова