Дело №2-1327/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Стыцышиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя, ОК «ЖСТИЗ «Северный-1», нотариус ФИО2, ФИО3 о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, ссылаясь на то, что 13.10.2009 решением Севастопольского городского совета ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,8 га, расположенного в районе балки Голландия для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки. Д.М.Н. как члену ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» был предоставлен участок площадью 0,10 га. ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Н. умерла, после смерти которой открылось наследство. Наследником первой очереди является ее сын ФИО1, однако нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде указанного земельного участка было отказано, поскольку право собственности наследодателя не было зарегистрировано в установленном порядке. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать за ним право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный в районе балки Голландия по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти Д.М.Н. 

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 01.06.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Севастополя, нотариус ФИО2

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 03.07.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, ФИО1 просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 76). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ДИЗО г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 166). Согласно представленному в материалы дела заявлению представителя ответчика, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 89). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменных возражений на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, однако истцом соответствующих доказательств нахождения спорного земельного участка в собственности наследодателя на момент смерти не представлено, государственная регистрация права на земельный участок за наследодателем не производилась, представленная истцом копия решения Севастопольского городского совета не является документом, подтверждающим ранее возникшие права на спорный земельный участок (л.д. 89-90).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ОК «ЖСТИЗ «Северный-1», в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 169). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению представителя третьего лица, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 47). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменных пояснений по иску, ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» было создано и зарегистрировано в феврале 2006 года, в настоящее время переименовано в ТСН «Северный-1». Обслуживающему кооперативу был предоставлен земельный участок, члену кооператива Д.М.Н. был передан участок площадью 0,10 га, 08.02.2011 земельному участку, находящемуся в пользовании Д.М.Н., присвоен адрес: г. Севастополь, 

<

адрес>, на сегодняшний день Д.М.Н. из членов кооператива не исключена (л.д. 47-53).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Правительство Севастополя, в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 167). Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица Правительство Севастополя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 168). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 95). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие нотариуса ФИО2 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, ФИО3 просил рассматривать дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражал (л.д. 97). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО3 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Д.М.Н., что подтверждается свидетельством о смерти 1-КМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115). 

После смерти Д.М.Н. открылось наследственное имущество, состоящее, в том числе из земельного участка площадью 0,10 га, расположенного в районе балки Голландия на территории «ЖСТИЗ «Северный-1».

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении I-ИЕ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются Д.З.Д. и Д.М.Н. (л.д. 119).

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются Д.З.Д. и Д.М.Н. (л.д.120).

Судом установлено, что наследниками первой очереди к имуществу Д.М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ являются ее сыновья ФИО1, ФИО3

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из пункта 1 статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В силу статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что 02.03.2019 ФИО1 обратился к нотариусу ФИО2 с заявлением о принятии наследства после смерти Д.М.Н., то есть в установленный законом срок, нотариусом заведено наследственное дело № к имуществу Д.М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-164).

ФИО3 в адрес нотариуса 01.04.2019 направлено заявление об отказе от причитающейся ему доли на наследство, оставшегося после смерти Д.М.Н. (л.д. 118).

Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок ФИО1 отказано, поскольку право собственности за наследодателем Д.М.Н. в установленном порядке не зарегистрировано (л.д. 156).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 просил суд признать за ним право на завершение оформления в собственность земельного участка, расположенного в районе балки Голландия по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти Д.М.Н.

В соответствии со статьями 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Соблюдение данного порядка является неотъемлемой частью реализации права гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.

Как следует из материалов дела, ТСН «Северный-1» зарегистрировано и ведет свою деятельность с 06.02.2006 (л.д. 48-53).

ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Н. обратилась к председателю Севастопольского городского совета с заявлением о передаче в частную собственность земельного участка (л.д. 57).

Решением сессии Севастопольского городского совета № 8273 от 13.10.2009 ОК «ЖСТИЗ «Северный-1» было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочно площадью 3,8 кв.м., расположенного в районе балки Голландия для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки (л.д. 58). 

Согласно приложению к решению Севастопольского городского совета № 8273 от 13.10.2009, в списке граждан - ОК «ЖСТИЗ «Северный-1», заинтересованных в получении бесплатно в собственность земельных участков под № указана Д.М.Н., площадь земельного участка - 0,10 га (л.д. 59).

Как следует из письма Севастопольской городской государственной администрации от 14.09.2011 земельному участку ориентировочной площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, поименованному в Решении СГС № 8273 от 13.10.2009 по адресу «в районе балки Голландия», предоставленному застройщику Д.М.Н., присвоен 

<

адрес> (л.д. 19).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Украины, действующее на момент их возникновения на территории города Севастополя и Республики Крым.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Статьей 23 Закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 30 сентября 2014 года №332, урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением бесплатно в собственность и оформлением гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в г. Севастополе, права собственности на земельные участки, при наличии у заинтересованных лиц, принятых до 21 марта 2014 г. и действующих решений органов местного самоуправления г. Севастополя о разрешении на разработку документации по землеустройству.

Как следует из материалов дела, Д.М.Н. выразила при жизни волю на приватизацию земельного участка, решение Севастопольского городского совета № 8273 от 13.10.2009 никем не отменено, уполномоченным органом согласовано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ОК «ЖСТИЗ «Северный-1», членом которого являлась Д.М.Н., таким образом наследодатель совершил необходимые действия, направленные на оформление своего права на спорный земельный участок, однако в связи со смертью завершить оформление права не него не успел, имущественные права в силу действующего законодательства являются предметом наследования, ФИО1 является правопреемником Д.М.Н. в порядке наследования по закону.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 46-ЗС основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Как следует из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 17.06020 записи об объекте недвижимости – земельном участке 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 61).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что процедура оформления земельного участка была начата Д.М.Н., правопреемником которой является истец, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на завершение процедуры оформления в собственность земельного участка по указанному выше адресу.

Решение Севастопольского городского Совета № 8273 от 13.10.2009 является действующим, соответствует требованиям части 1 статьи 12 Закона города Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя». 

Кроме того, наличия спора по наследству и спора между наследниками наследодателя Д.М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено, доказательств обратного в соответствии со ст.ст. 12, 56-57, 59-61, 71 ГПК РФ суду не представлено, наследник первой очереди ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал, о чем в материалах дела имеется письменное заявление (л.д. 97), требований относительно спорного земельного участка не заявлял. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истом требований.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя, ОК «ЖСТИЗ «Северный-1», нотариус ФИО2, ФИО3 о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный в районе балки Голландия 

<

адрес> в порядке наследования после смерти Д.М.Н..

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 08 сентября 2020г. 

Судья В.Г. Дзюба