Дело №2-800/2024

34RS0008-01-2024-000074 -89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

при секретаре судебного заседания Киселевой О.В.

с участием истцов, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2024 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации. Исковое заявление мотивировано тем, что во исполнения решения суда истцу как ребенку сироте предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: г...., .... Впоследствии по истечении 5 лет с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной квартиры.

Истец обратился с заявлением Департамент муниципального имущества администрации Волгограда о разрешении на передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального фонда Волгограда в порядке приватизации данного жилого помещения.

Уведомлением от 13.10.2023 №...-ОКми Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал ФИО1 в приватизации жилого помещения по причине отсутствия документов о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Волгоградской области.

Юридический факт проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие приватизации подтверждается адресной справкой управляющей компании «Кокос» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец проживал и был временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Волгоград, ул.им.Грибанова, ...Б, ... ком.2,3 совместно с женой и детьми.

Дети его родились в г.Волгограде, что подтверждается свидетельствами о рождении и согласно домовой книге были зарегистрированы по месту фактического проживания у супруги ФИО2, ее матери ФИО3 по адресу: г.Волгоград, ...: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7.

Указывает, что с момента своего рождения с г.Волгограда истец не выезжал, окончил 10- гимназию Кировского района, Волгоградский политехнический колледж им.Вернадского. До 2015 года проживал в жилом помещении, принадлежащем опекуну ФИО4 по адресу: г.Волгоград, ....

Справкой МУП Бюро технической инвентаризации подтверждается что право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации он не использовал.

Как указано в ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Волгоград, ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Волгоград, ул.им.Грибанова, ...Б, ....

Признать за ФИО1, Клименко Мирославой В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5

Мстиславом Владиславовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности бесплатно в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г...., ..., общей площадью 36,7. кв.м.

В судебном заседании истец поддержал довод и требования иска.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Волгограда не явился. Суду предоставил письменный отзыв по иску, по требованиям возражает.

Ответчик ДМИ также в судебное заседание не явился, извещен. 

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ « Служба по обеспечению реализации жилищной политики» не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Треть лица ФИО2, ФИО7, ФИО7, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20 местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах.

Из материалов дела следует, во исполнения решения суда истцу как ребенку сироте предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: г..., .... Впоследствии по истечении 5 лет с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной квартиры.

Истец обратился с заявлением Департамент муниципального имущества администрации Волгограда о разрешении на передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального фонда Волгограда в порядке приватизации данного жилого помещения.

Уведомлением от 13.10.2023 №...-ОКми Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал ФИО1 в приватизации жилого помещения по причине отсутствия документов о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Волгоградской области.

Юридический факт проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие приватизации подтверждается адресной справкой управляющей компании «Кокос» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец проживал и был временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г...., ...Б, ... ком.... совместно с женой и детьми.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ необходимым условием для установления факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение....

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость и допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Проанализировав все исследованные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об установлении факта проживания в указанный период на территории г. Волгограда и возможности их удовлетворения в полном объеме. 

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными * унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Изложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что к отношениям, возникших у Истца в связи с использованием жилого помещения по адресу: город ..., ... ... находящегося на момент их вселения в государственной собственности, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем истец вправе приобрести его в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Формулируя резолютивную часть решения, суд полагает целесообразным учесть положения п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Волгоград, ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г...., ул..., ...Б, ....

Признать за ФИО1, Клименко Мирославой В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5

Мстиславом Владиславовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности бесплатно в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г...., ..., общей площадью 36,7. кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Коротенко 

Дата изготовления мотивированного решения суда - 20.02.2024 года.